๑. เมื่อวันที่ ๕ มี.ค.๖๔ ในการประชุมสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีนชุดที่ ๑๓ ครั้งที่ ๔ (第十三届全国人民代表大会第四次会议) นายหลี่ เค่อเฉียง นายกรัฐมนตรีจีน ได้กล่าวรายงานการทบทวนการดำเนินงานในปี ๒๐๒๐ (พ.ศ.๒๕๖๓) โดยเฉพาะงานสำคัญประจำปี ๒๐๒๑ หรือ พ.ศ.๒๕๖๔ (2021年重点工作) กล่าวคือ
๑.๑ เป้าหมายแห่งการพัฒนาสำคัญในปีนี้ได้แก่ ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) มีอัตราเติบโตมากกว่า ๖% สร้างตำแหน่งงานในเมืองให้มากขึ้นกว่า ๑๑ ล้านตำแหน่ง โดยอัตราว่างงานในเมืองอยู่ที่ประมาณ ๕.๕% ดัชนีราคาผู้บริโภคคุมอยู่ในระดับประมาณ ๓% ยอดการนำเข้าส่งออกมีปริมาณมั่นคงและมีคุณภาพดีขึ้น ส่วนรายรับรายจ่ายระหว่างประเทศมีความสมดุลในขั้นพื้นฐาน รวมทั้งรายได้ของประชาชนมีการเติบโตอย่างมั่นคง การปรับปรุงคุณภาพของระบบนิเวศทำได้ดียิ่งขึ้น อัตราการใช้พลังงานต่อหน่วย GDP ลดลง ๓% และปริมาณการปล่อยมลพิษลดน้อยลงอย่างต่อเนื่อง ตลอดจนปริมาณการผลิตธัญญาหารคงไว้ในจำนวนที่มากกว่า ๑.๓ ล้านล้านตัน
๑.๒ การปฏิบัติงานในปีนี้ต้องทำให้ดียิ่งขึ้น โดยต้องมีการบริหารจัดการควบคุมและป้องกันโรคระบาดควบคู่กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้อย่างดี สามารถยืนหยัดการป้องกันโควิดพร้อมกับรับมือต่อเหตุการณ์ฉุกเฉิน เน้นการปฏิบัติงานอย่างจริงจังในด้านป้องกันผู้ป่วยจากต่างประเทศและมีผู้ติดเชื้อรายใหม่ในประเทศ สามารถดำเนินงานป้องกันควบคุมในพื้นที่และขั้นตอนสำคัญ มีการดำเนินงานอย่างเข้มงวดเพื่อไม่ให้เกิดการระบาดจากการชุมนุมและแพร่กระจายเชื้อออกไป รวมทั้งผลักดันการวิจัยและผลิตวัคซีน ตลอดจนการจัดฉีดวัคซีนฟรีอย่างเป็นระเบียบ การยกขีดความสามารถและระดับการป้องกันโรคอย่างแม่นยำตามหลักวิทยาศาสตร์
๒. งานสำคัญที่จำเป็นต้องปฏิบัติในปีนี้ จำนวน ๘ เรื่อง ได้แก่
๒.๑ เรื่องแรก นโยบายมหภาคต้องมีความต่อเนื่อง มีความมั่นคงและมีความยั่งยืน ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจในระดับสมเหตุสมผล นโยบายการเงินที่มีความกกระตือรือร้นต้องมีคุณภาพสูงขึ้น มีประสิทธิภาพสูงขึ้น และมีความต่อเนื่อง นโยบายการลดภาษีต้องปรับปรุงให้ดีขึ้นและปฏิบัติอย่างแท้จริง ฟื้นฟูความแข็งแรงและพลังชีวิตของตลาดซึ่งรัฐบาลต้องให้การสนับสนุน นโยบายเงินตราที่มั่นคงต้องมีความยืดหยุ่นและมีความเหมาะสม นโยบายอำนวยความสะดวกในด้านการมีงานทำต้องมีความเข้มแข็งมากขึ้น เพิ่มกำลังให้มีประสิทธิภาพสูงขึ้น
๒.๒ เรื่องที่ ๒ ผลักดันการปฏิรูปในปริมณฑลสำคัญเชิงลึก กระตุ้นพลังชีวิตของตลาด โดยต้องปรับเปลี่ยนหน้าที่ของรัฐบาลต่อไป แสดงบทบาทสำคัญของตลาดการจัดวางทรัพยากร แสดงบทบาทของรัฐบาลให้ดีกว่าเดิม ผลักดันให้เกิดการก่อรูปตลาดที่มีประสิทธิภาพและรัฐบาลที่เป็นประโยชน์เข้าด้วยกัน ผ่อนคลายข้อกำหนดการอนุญาตเข้าตลาด ดำเนินการทดลองปฏิรูปการจัดสรรปัจจัยทางตลาด คุ้มครองสิทธิขององค์ประกอบตลาดระดับต่างๆ อย่างเที่ยงธรรมตามกฎหมาย ใช้วิธีการปฏิรูปผลักดันลดต้นทุนการผลิตและประกอบธุรกิจของวิสาหกิจ ผลักดันการปฏิรูปของธุรกิจขั้นพื้นฐานซึ่งรวมถึงพลังงาน การคมนาคม โทรคมนาคม เป็นต้น ยกระดับประสิทธิภาพการบริการ ลดระดับการเก็บค่าใช้จ่าย ส่งเสริมเศรษฐกิจระบบกรรมสิทธิ์หลากหลายให้พัฒนาร่วมกัน ยืนหยัดและปรับปรุงระบบเศรษฐกิจขั้นพื้นฐานทางสังคมนิยม เสริมสร้างและพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวมอย่างแน่วแน่ ให้กำลังใจ สนับสนุน และชี้นำการพัฒนาเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ส่วนรวมอย่างแน่วแน่ รวมทั้งส่งเสริมการปฏิรูประบบทางการคลัง ภาษีและการเงิน เพิ่มกำลังบริหารจัดการงบประมาณและประสิทธิภาพ เพิ่มการเปิดกว้างของงบประมาณ ลดขั้นตอนและธรรมเนียมการขอใช้นโยบายด้านการลดภาษีและเงิน
๒.๓ เรื่องที่ ๓ อาศัยการนวัตกรรมผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจจริงด้วยคุณภาพสูง บ่มเพาะพลวัตใหม่ให้เติบโตขึ้น ส่งเสริมให้การนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีผสมผสานกับเศรษฐกิจจริงอย่างลุ่มลึก แสดงบทบาทการขับเคลื่อนและการพัฒนาของนวัตกรรม เพิ่มศักยภาพการนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์เทคโนโลยี เสริมสร้างกำลังวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์แห่งชาติ ผลักดันการสร้างห้องทดลองแห่งชาติ ปรับปรุงการจัดวางโครงการวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและพื้นฐานการนวัตกรรม ดำเนินโครงการพัฒนาเทคนิคที่เป็นหัวใจสำคัญ ผลักดันโครงการใหญ่การนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์เทคโนโลยี ๒๐๓๐ ปรับเปลี่ยนวิธีดำเนินโครงการใหญ่เฉพาะด้านวิทยาศาสตร์เทคโนโลยี ผลักดันระบบการประกวดการประมูล เป็นต้น ใช้ระบบการตลาดกระตุ้นการนวัตกรรมของวิสาหกิจ เสริมสร้างฐานะหลักด้านการนวัตกรรมของวิสาหกิจ สนับสนุนวิสาหกิจระดับแนวหน้าก่อสร้างสหกรณ์ด้านการนวัตกรรม ขยายช่องทางการผสมผสานระหว่างการผลิต การศึกษา การวิจัยและการประยุกต์ใช้ ปรับปรุงระบบการกระตุ้นกรรมสิทธิ์ของผลงานวิทยาศาสตร์เทคโนโลยี ปรับปรุงระบบการกำกับดูแลและนโยบายการพัฒนาของการลงุทนด้านการนวัตกรรม ผลักดันการบุกเบิกกิจการและการนวัตกรรมของชาวบ้านให้ลุ่มลึก การปรับปรุงห่วงโซ่การผลิตและอุปทานให้มั่นคงอย่างต่อเนื่อง
๒.๔ เรื่องที่ ๔ ยืนหยัดพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ที่ขยายความต้องการภายในประเทศ บุกเบิกศักยภาพการตลาดภายในประเทศ ปรับปรุงชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน ขยายความต้องการ ส่งเสริมการผสมผสานระหว่างการบริโภคและการลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพ ขยายการบริโภคให้มั่นคง เพิ่มรายได้ของชาวบ้านด้วยช่องทางหลากหลาย ปรับปรุงระบบโลจิสติกส์ระหว่างเมืองกับชนบท เร่งให้อี-คอมเมิร์ซ และพัสดุด่วนเข้าชนบท ขยายการบริโภคของอำเภอและตำบล ขยายการลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพ ปีนี้มีแผนที่จะจัดพันธบัตรทางการท้องถิ่นวงเงิน ๓.๖๕ ล้านล้านหยวน สนับสนุนโครงการที่กำลังก่อสร้างก่อน ขยายขอบเขตการใช้ให้เหมาะสม การลงทุนภายในงบประมาณส่วนกลางได้จัดวาง ๖๑๐,๐๐๐ ล้านหยวน สนับสนุนโครงการใหญ่ที่ส่งเสริมการพัฒนาอย่างกลมกลืนส่วนภูมิภาคอย่างต่อเนื่อง ผลักดันการก่อสร้างขั้นพื้นฐานแบบใหม่ ความเป็นเมืองแบบใหม่ และโครงการสำคัญด้านการคมนาคมและชลประทาน เป็นต้น ดำเนินโครงการสำคัญด้านการคมนาคม พลังงานและชลประทาน ก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกขั้นพื้นฐานแบบใหม่ด้านเครือข่ายสารสนเทศ พัฒนาระบบโลจิสติกส์แบบทันสมัย
บทสรุป
ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
http://www.xinhuanet.com/politics/2021-03/01/c_1127153982.htm
http://www.xinhuanet.com/politics/2021-03/05/c_1127174184.htm
