๑. จุดยืนโดยรวมในการแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศและความร่วมมือแบบไตรภาคี (开展国际交流和三方合作的总体立场) โดยจีนเปิดกว้างสำหรับการแลกเปลี่ยนและความร่วมมือแบบไตรภาคีในด้านการพัฒนาระหว่างประเทศและจะยังคงยึดมั่นในจุดยืนของตนในฐานะประเทศกำลังพัฒนาหารือกับภาคีที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินความร่วมมือแบบไตรภาคี เสริมสร้างแนวทางและวิธีการของความร่วมมือด้านการพัฒนาระหว่างประเทศและเพิ่มระดับและขีดความสามารถของความร่วมมือด้านการพัฒนาระหว่างประเทศ กล่าวคือ
๑.๑ ส่งเสริมการจัดตั้งหุ้นส่วนการพัฒนาระดับโลกที่เท่าเทียมและสมดุลยิ่งขึ้น ทั้งนี้ จีนยึดถือหลักการ "ความรับผิดชอบร่วมกัน แต่แตกต่างกัน" (“共同但有区别的责任”) และยึดมั่นในสถานะช่องทางหลักของความร่วมมือเหนือ – ใต้ ซึ่งทำหน้าที่เป็นส่วนเสริมที่เป็นประโยชน์สำหรับความร่วมมือด้านการพัฒนาระหว่างประเทศ โดยประเทศที่พัฒนาแล้วควรปฏิบัติตามข้อผูกพันความช่วยเหลือด้านการพัฒนาอย่างเป็นทางการในเวลาที่เหมาะสมและเต็มจำนวน รวมทั้งเพิ่มความช่วยเหลือให้กับประเทศกำลังพัฒนาโดยเฉพาะประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุดประเทศกำลังพัฒนาที่ไม่มีทางออกสู่ทะเลและรัฐกำลังพัฒนาที่เป็นเกาะเล็กๆ ตลอดจนสนับสนุนประเทศกำลังพัฒนาในการสำรวจตามเงื่อนไขของประเทศ เส้นทางการพัฒนาประเทศกำลังพัฒนาควรกระชับความร่วมมือใต้ – ใต้ และมุ่งมั่นที่จะบรรลุความสามัคคีอีกทั้งการพึ่งพาตนเอง ทั้งนี้ องค์กรระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องโดยมีสหประชาชาติเป็นแกนหลัก ควรให้ความสำคัญกับการเสริมสร้างการแบ่งปันข้อมูลและการประสานงานกับทุกฝ่าย ตลอดจนส่งเสริมความร่วมมือด้านการพัฒนาระหว่างประเทศผ่านช่องทางพหุภาคีอย่างแข็งขัน โดยเฉพาะการส่งเสริมให้ภาคเอกชนองค์กรภาคประชาและองค์กรการกุศลมีบทบาทมากขึ้น
๑.๒ พัฒนาความร่วมมือไตรภาคีอย่างต่อเนื่องในด้านการพัฒนาระหว่างประเทศ ซึ่งจีนสั่งสมประสบการณ์มากมายในกระบวนการพัฒนาประเทศที่พัฒนาแล้วและองค์กรระหว่างประเทศมีข้อได้เปรียบที่แข็งแกร่งในด้านเงินทุนและเทคโนโลยี โดยจีนยินดีที่จะหารือกับภาคีอื่น ๆ เกี่ยวกับเส้นทางความร่วมมือเฉพาะที่เสริมจุดแข็งของกันและกัน และบรรลุการทำงานร่วมกันเพื่อให้ประเทศผู้รับได้รับประโยชน์สูงสุด ทั้งนี้ การดำเนินความร่วมมือแบบไตรภาคีควรเคารพนโยบายความคิดและรูปแบบของทุกฝ่ายอย่างเต็มที่ ด้วยจิตวิญญาณแห่งความเคารพซึ่งกันและกัน การเรียนรู้ร่วมกันและการเรียนรู้จากผู้อื่น เพื่อเสริมสร้างความเข้าใจและความไว้วางใจซึ่งกันและกัน รวมทั้งการวางรากฐานที่ดีสำหรับความร่วมมือแบบไตรภาคี โดยจีนยินดีที่จะเรียนรู้อย่างกระตือรือร้นจากประสบการณ์ที่ประสบความสำเร็จในระดับนานาชาติและแนวทางปฏิบัติที่มีประสิทธิผล
๑.๓ มีความจำเป็นต้องเคารพอำนาจอธิปไตยและอำนาจการปกครองของประเทศผู้รับอย่างเต็มที่ โดยยึดมั่นในหลักการของ “ประเทศผู้รับเสนอ ประเทศผู้รับตกลงและประเทศผู้รับเป็นผู้นำ” (“受援国提出、受援国同意、受援国主导”) ทั้งนี้ ความร่วมมือควรมุ่งเน้นไปที่การตอบสนองความต้องการด้านมนุษยธรรมการดำรงชีวิตและการจ้างงานของประเทศผู้รับ รวมทั้งเพิ่มการพัฒนาที่สามารถพึ่งพาตนเองได้
๒. การเจรจาและแลกเปลี่ยนความร่วมมือในทางปฏิบัติให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น (深化对话交流与务实合作) ตามหลักการของการเปิดกว้างและความอดทน ซึ่งจีนได้เพิ่มการสื่อสารและการแลกเปลี่ยนกับประเทศและองค์กรอื่น ๆ อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นและดำเนินความร่วมมือในทางปฏิบัติและความร่วมมือแบบไตรภาคี กล่าวคือ
๒.๑ การเจรจาและการให้คำปรึกษาที่ลึกซึ้ง รวมทั้งมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการประชุมและกิจกรรมระหว่างประเทศ จะเสริมสร้างความร่วมมือด้านการพัฒนาระหว่างประเทศ และช่วยให้ประเทศกำลังพัฒนาบรรลุการเติบโตโดยรวม โดยการเป็นเจ้าภาพการสัมมนาร่วมกับระบบการพัฒนาแห่งสหประชาชาติในจีน เพื่อการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับความร่วมมือใต้ – ใต้ การพัฒนาที่ยั่งยืน การสร้างฉันทามติ การส่งเสริมการปฏิรูปโครงสร้างการกำกับดูแลของธนาคารโลกโดยเพิ่มเสียงและการเป็นตัวแทนของประเทศกำลังพัฒนาในธนาคารโลก ทำให้เพิ่มความเข้าใจการเรียนรู้ซึ่งกันและกัน ความไว้วางใจซึ่งกันและกัน และความร่วมมือระหว่างกัน
๒.๒ พัฒนาความร่วมมือในทางปฏิบัติกับองค์กรระหว่างประเทศ โดยตั้งแต่ปี ๒๐๑๖ (พ.ศ.๒๕๕๙) ภายใต้กองทุนความร่วมมือใต้ – ใต้ จีนได้ร่วมมือกับองค์กรระหว่างประเทศมากกว่า ๑๐ องค์กร เช่น โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ และโครงการอาหารโลก ฯลฯ เพื่อแนะนำประสิทธิภาพและประสบการณ์ของความช่วยเหลือของจีนในการจัดตั้งกองทุน China-UNESCO Trust Fund ซึ่งได้ให้ประโยชน์แก่ครูมากกว่า ๑๐,๐๐๐ คน จากจำนวนกว่า ๑๐ ประเทศในแอฟริกา
๒.๓ การเพิ่มเงินบริจาคและส่งเสริมการจัดหาเงินทุนร่วมกันในการเสริมสร้างการแลกเปลี่ยนความร่วมมือกับธนาคารโลก เพื่อสนับสนุนการลดความยากจนและการพัฒนาที่ยั่งยืนในประเทศกำลังพัฒนา โดยเฉพาะประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุด เป็นต้น
บทสรุป
ความร่วมมือระดับโลกเพื่อการพัฒนาเป็นส่วนสำคัญของวาระการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติปี ๒๐๓๐ (พ.ศ.๒๕๗๓) ซึ่งจีนเป็นผู้สนับสนุนและดำเนินการในการเป็นหุ้นส่วนเพื่อการพัฒนาระดับโลก โดยมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการเจรจาและแลกเปลี่ยนกับสถาบันระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งการเจรจาแลกเปลี่ยนระดับทวิภาคีและการดำเนินความร่วมมือแบบไตรภาคีในลักษณะที่เปิดกว้าง อันจะเป็นประโยชน์และเป็นแรงผลักดันใหม่ให้กับความร่วมมือเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศ
ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
http://www.gov.cn/xinwen/2021-01/10/content_5578617.htm
