การวิเคราะห์ข้อเสนอของคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จีนประจำมหานครเซี่ยงไฮ้เกี่ยวกับการกำหนดแผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔ (ปี ๒๐๒๑ - ๒๐๒๕ หรือ พ.ศ.๒๕๖๔ - ๒๕๖๘) สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติของมหานครเซี่ยงไฮ้ อันเป็นการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ระดับชาติลงสู่ระดับพื้นที่ รวมทั้งการร่วมผลักดันเป้าหมายในระยะยาวสำหรับปี ๒๐๓๕ (พ.ศ.๒๕๗๘) ตอนที่ ๙ ว่าด้วยความมุ่งมั่นที่จะสร้างคุณภาพชีวิตและตอบสนองความต้องการของประชาชนที่ดีขึ้น (努力创造高品质生活，更好满足人民对美好生活的向往) ซึ่งมีประเด็นสำคัญสรุปได้ดังนี้
๑. การเพิ่มรายได้ของประชาชน (提高人民收入水平。) โดยส่งเสริมการสร้างระบบกระจายรายได้ที่สะท้อนประสิทธิภาพและส่งเสริมความเป็นธรรม ยึดการกระจายตามผลงานเป็นตัวหลักและการบูรณาการของวิธีการกระจายรายได้หลายๆ วิธี การเพิ่มสัดส่วนของค่าตอบแทนแรงงานในการกระจายหลัก และส่งเสริมการเพิ่มค่าจ้างที่เหมาะสม การปรับปรุงกลไกของตลาดเพื่อกำหนดผลตอบแทนสำหรับปัจจัยการผลิตต่างๆ การตระหนักถึงการเติบโตของรายได้ของผู้อยู่อาศัยให้สอดคล้องกับการเติบโตทางเศรษฐกิจ รวมทั้งตระหนักถึงการเพิ่มขึ้นของค่าตอบแทนแรงงานในขณะเดียวกันก็เพิ่มผลิตภาพแรงงาน อีกทั้งมีการเพิ่มรายได้ทรัพย์สินของชาวเมืองและชนบทผ่านหลายช่องทาง ตลอดจนปรับปรุงกลไกการปรับเปลี่ยนการกระจายโดยใช้การจัดเก็บภาษีประกันสังคมและการโอนเงินเป็นวิธีหลักในการเพิ่มรายได้ของกลุ่มผู้มีรายได้น้อย การขยายกลุ่มผู้มีรายได้ปานกลาง การควบคุมรายได้ที่สูงเกินกำหนดและรายได้ที่ผิดกฎหมาย และส่งเสริมการกระจายรายได้ที่สมเหตุสมผล เพื่อให้ประชาชนมีความรู้สึกที่ดีต่อการแบ่งปันร่วมกัน
๒. การตระหนักถึงการจ้างงานอย่างเต็มที่ด้วยคุณภาพที่สูงขึ้น (实现更高质量的充分就业。) ปฏิบัติตามยุทธศาสตร์การจัดลำดับความสำคัญในการจ้างงาน การสร้างกลไกการจ้างงานที่ยืดหยุ่นซึ่งส่งเสริมผู้ประกอบการเพื่อผลักดันการจ้างงาน การปลูกฝังและขยายประเภทธุรกิจใหม่ๆ และปรับปรุงคุณภาพของอุปทาน การปรับปรุงระบบสนับสนุนการจ้างงานสำหรับกลุ่มสำคัญที่ต้องช่วยเหลือ เช่น ทหารผ่านศึกและสมาชิกในครอบครัวที่พิการ ฯลฯ การฝึกอบรมทักษะใหม่ ๆ รวมทั้งการส่งเสริมให้คนงานปรับปรุงคุณภาพงานที่ดีและการพัฒนารอบด้าน การปรับปรุงกลไกการประสานงานด้านแรงงาน การบริหารจัดการความสัมพันธ์ระหว่างการส่งเสริมการพัฒนาองค์กรและการปกป้องสิทธิประโยชน์ของพนักงาน ตลอดจนส่งเสริมแรงงานสัมพันธ์ที่มั่นคง
๓. การพัฒนาคุณภาพการศึกษาอย่างครอบคลุม (全面提高教育质量。) ให้ความสำคัญกับการพัฒนาคุณภาพการศึกษา มีการปฏิรูปการศึกษาที่ครอบคลุม ส่งเสริมการบูรณาการวิทยาศาสตร์และการศึกษาอย่างจริงจัง การบูรณาการการผลิตและการศึกษา การบูรณาการกีฬาและการศึกษา รวมทั้งการผสมผสานของวัฒนธรรมและการศึกษา การปรับปรุงการกระจายทรัพยากรทางการศึกษาในทุกระดับตามการพัฒนาที่ไม่หยุดนิ่งของประชากรวัยเรียน และเพิ่มประสิทธิภาพโครงสร้างทรัพยากรทางการศึกษา ส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิตและการพัฒนาประชาชนอย่างรอบด้าน ดำเนินงานพื้นฐานในการปลูกฝังคนให้มีคุณธรรมและจิตวิญญาณ การปลูกฝังความรักชาติของนักเรียน การปรับปรุงคุณภาพของบริการการศึกษาขั้นพื้นฐานของรัฐ การสร้างระบบสถานรับเลี้ยงเด็กและการดูแลเด็กแบบบูรณาการ ส่งเสริมการศึกษาภาคบังคับที่มีคุณภาพสูงและสมดุล การเพิ่มประสิทธิภาพรูปแบบการฝึกอบรมของผู้มีความสามารถเชิงนวัตกรรม การบูรณาการรูปแบบการพัฒนากับอุตสาหกรรมและให้บทบาทของกำลังหลักในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ในมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยอาชีวศึกษาอย่างเต็มที่ การปรับปรุงการปฏิรูประบบการประเมินผลการศึกษา จัดตั้งกลไกแรงจูงใจด้านเงินเดือนบุคลากรครู ขยายการเปิดสาขาการศึกษา ตลอดจนสร้างมาตรฐานการพัฒนาการศึกษาเอกชน เสริมสร้างการจัดการที่ครอบคลุมของตลาดการฝึกอบรมสร้างระบบนิเวศ "อินเทอร์เน็ต + การศึกษา" (“互联网+教育”) และสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ (建设学习型社会。)
๔. การสร้างระบบประกันสังคมหลายระดับที่ยุติธรรมและเชื่อถือได้มากขึ้น (构筑更加公平可靠的多层次社会保障体系。) โดยปรับปรุงระบบประกันสังคมหลายระดับที่ครอบคลุมทั้งประชาชนการประสานงานในพื้นที่ในเมืองและชนบท รวมทั้งมีความเป็นธรรมเป็นหนึ่งเดียวและยั่งยืน มีกลไกการปรับผลประโยชน์และปรับปรุงความช่วยเหลือทางสวัสดิการสังคม การเพิ่มความช่วยเหลือสำหรับคนพิการ ปรับปรุงระบบประกันการดูแลระยะยาวและประกันการคลอดบุตร ส่งเสริมการดำเนินงานที่เป็นมาตรฐานของกองทุนประกันสังคม ปรับปรุงระบบงานและระบบค้ำประกันสำหรับทหารผ่านศึก ปรับปรุงกลไกการคุ้มครองสิทธิสตรีและเด็ก และสนับสนุนการส่งเสริมการจัดการทรัพย์สินที่ได้มาตรฐานและเป็นระเบียบ
๕. การจัดหาบริการดูแลผู้สูงอายุให้เพียงพอมากขึ้น (提供更加充分的养老服务供给。) เพื่อตอบสนองเชิงรุกต่อความท้าทายของประชากรที่สูงวัย สร้างกลไกการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่ดีสำหรับผู้สูงอายุ การปรับปรุงระบบบริการดูแลผู้สูงอายุที่ประสานงานกับสถาบันในชุมชน รวมทั้งบูรณาการการรักษาพยาบาลและการดูแลสุขภาพและปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้สูงอายุ การดูแลผู้พิการและผู้สูงอายุที่มีภาวะสมองเสื่อม พัฒนาการบริการดูแลผู้สูงอายุระยะยาวและเพิ่มความร่วมมือในการให้บริการดูแลผู้สูงอายุในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแยงซี การออกกฎหมายสำหรับบริการดูแลผู้สูงอายุ เสริมสร้างการกำกับดูแลผู้สูงอายุและปรับปรุงการการประเมินคุณภาพที่ครอบคลุมระบบเครดิตทางสังคม การพัฒนาอุตสาหกรรมบริการดูแลผู้สูงอายุอย่างจริงจัง และสร้างระบบจัดหาบริการดูแลผู้สูงอายุที่หลากหลาย เพื่อตอบสนองความต้องการการดูแลผู้สูงอายุที่แตกต่างและเป็นรายบุคคล
บทสรุป
การมุ่งใช้ความปรารถนาของผู้คนที่ต้องการคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นเป็นเป้าหมายของการต่อสู้ โดยพยายามอย่างเต็มที่และทำในสิ่งที่ทำได้วางแผนโดยรวมสำหรับผลกำไรขั้นพื้นฐานในการดำรงชีวิตของผู้คน ทั้งนี้ การดำรงชีวิตขั้นพื้นฐานของผู้คนและคุณภาพการดำรงชีวิตของผู้คนจะนำไปสู่การขยายการจัดหาบริการสาธารณะที่หลากหลายในหลายระดับอย่างมีประสิทธิภาพ รวมทั้งส่งเสริมความเจริญรุ่งเรืองร่วมกันอย่างมั่นคงของผู้คนในการพัฒนาโดยรวมของประเทศ และความก้าวหน้าโดยรวมของสังคมทำให้ชีวิตของผู้คนมีคุณภาพ มีศักดิ์ศรีและมีความสุขมากขึ้น ซึ่งจะได้นำเสนอในตอนที่ ๑๐ ต่อไปในวันพรุ่งนี้ครับ
ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
http://sh.xinhuanet.com/2020-12/10/c_139577516.htm
