จีนศึกษา วันพุธที่ ๒๕ ส.ค.๖๔ กรมป่าไม้และทุ่งหญ้าแห่งชาติจีน และคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติจีน ได้ร่วมกันเผยแพร่ “เค้าโครงแผนการอนุรักษ์และพัฒนาป่าไม้และทุ่งหญ้าในระยะห้าปีของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมฉบับที่ ๑๔” (“十四五”林业草原保护发展规划纲要”) ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้
๑. ในเค้าโครงแผนการอนุรักษ์และพัฒนาป่าไม้และทุ่งหญ้าดังกล่าว ระบุว่า ภายในปี ๒๐๒๕ (พ.ศ.๒๕๖๘) จีนจะพัฒนาอัตราการปลูกป่าขึ้นถึง ๒๔.๑% โดยมีพื้นที่ ๑๙,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ขณะที่ทุ่งหญ้ามีสัดส่วนต้นหญ้าปลูกมากกว่า ๕๗% โดยในช่วง ๕ ปี ของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมฉบับที่ ๑๓ ที่ผ่านพ้นไปนั้น ระบบนิเวศของจีนดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด สัดส่วนป่าปลูกอยู่ที่ ๒๓.๐๔% กิจการป่าไม้และทุ่งหญ้าพัฒนาก้าวหน้าอย่างมีเสถียรภาพ โดยมีมูลค่าถึง ๘ ล้านล้านหยวน ประกอบขึ้นเป็นอุตสาหกรรมหลักที่มีมูลค่ามากกว่า ๑ ล้านล้านหยวนต่อปีทั้งหมด ๓ อุตสาหกรรม ได้แก่ ป่าไม้เศรษฐกิจ การแปรรูปไม้ และการท่องเที่ยวป่าไม้ โดยเฉพาะการลดความยากจนด้วยเศรษฐกิจทางระบบนิเวศนั้นมีผลงานที่ชัดเจน จากมาตรการชดเชยความเสียหายทางระบบนิเวศ การปลูกพืช และอุตสาหกรรมทางระบบนิเวศได้ช่วยให้ผู้ยากจนจำนวนกว่า ๒๐ ล้านคนมีรายได้เพิ่มมากขึ้น
๒. เค้าโครงแผนฯ เสนอว่า เมื่อดำเนินการตาม "แผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔" (“十四五”) ของจีน จะดำเนินการทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับพื้นที่สีเขียวของประเทศในวงกว้างทางวิทยาศาสตร์ โดยสร้างระบบพื้นที่สงวนเพื่อคุ้มครองธรรมชาติโดยมีอุทยานแห่งชาติเป็นส่วนประกอบหลัก เสริมสร้างการป้องกันและฟื้นฟูทุ่งหญ้า เสริมสร้างความเข้มแข็งในการปกป้องและฟื้นฟูพื้นที่ชุ่มน้ำ เสริมสร้างการคุ้มครองสัตว์ป่า และส่งเสริมการป้องกันและควบคุมการแปรสภาพเป็นทะเลทรายในเชิงวิทยาศาสตร์ เพิ่มประสิทธิภาพและเสริมสร้างอุตสาหกรรมป่าไม้และหญ้า เสริมสร้างการกำกับดูแลและการจัดการทรัพยากรป่าไม้และหญ้า เป็นต้น เพื่อส่งเสริมการพัฒนาป่าและหญ้าที่มีคุณภาพสูง
บทสรุป
เค้าโครงแผนการอนุรักษ์และพัฒนาป่าไม้และทุ่งหญ้าของจีน ในระยะห้าปีตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมฉบับที่ ๑๔ ระหว่างปี ๒๐๒๑ - ๒๐๒๕ (พ.ศ.๒๕๖๔ - ๒๕๖๘) เน้นการสร้างระบบอุทยานแห่งชาติซึ่งเป็นส่วนประกอบหลักให้มีความสมบูรณ์ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติที่มีความก้าวหน้าอย่างต่อเนื่อง อันจะทำให้ประชากรของสัตว์ป่าและพืชที่ใกล้สูญพันธุ์ได้เพิ่มมากขึ้น
ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล