จีนศึกษา วันศุกร์ที่ ๒๙ ม.ค.๖๔ แนวทางของจีนต่อกรณีการแก้ไขปัญหาชนกลุ่มน้อยในเขตปกครองตนเองซินเจียงอุยกูร์ (ตอนที่ ๖)

 
๑. นายสี จิ้นผิง เลขาธิการใหญ่ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน กล่าวย้ำในงานประชุมวิชาการซินเจียงกลาง ครั้งที่ ๓ (第三次中央新疆工作座谈会 / The Third Central Xinjiang Work Symposium) เมื่อวันเสาร์ที่ ๒๖ ก.ย.๖๓ ว่างานของพรรคฯ ในซินเจียง "ได้รับผลลัพธ์ที่สำคัญ" (“取得重大成效”) และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคและการปรับปรุงความเป็นอยู่ของประชาชน ประสบความสำเร็จอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน ความสำเร็จดังกล่าวนั้น คือ “ความรู้สึกที่ได้รับความสุขและความมั่นคงของผู้คนจากทุกกลุ่มชาติพันธุ์ยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง” (“各族群众的获得感丶幸福感与安全感不断增强”) ทั้งนี้ ในสุนทรพจน์ดังกล่าว ได้สรุปผลการดำเนินงานทางเศรษฐกิจของซินเจียงตั้งแต่การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งที่ ๒ โดยรวมถึงการเพิ่มขึ้นของ GDP ประจำปีของซินเจียง ๗.๒% และการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานอย่างต่อเนื่อง ซึ่งแสดงให้เห็นถึงสถานการณ์ที่ดีที่เสถียรภาพทางสังคมและผู้คนอาศัยและทำงานอย่างสันติและพอใจ “ความสำเร็จเหล่านี้ เป็นผลมาจากการนำที่เข้มแข็งของคณะกรรมการกลางพรรคฯ” (“这些成绩的取得，是党中央坚强领导的结果”) โดยได้ย้ำว่า “การปฏิบัติได้พิสูจน์แล้วว่ายุทธศาสตร์ของพรรคในการปกครองซินเจียงในยุคใหม่นั้นถูกต้องสมบูรณ์และต้องยึดถือปฏิบัติไปอีกนาน” (“实践证明，新时代党的治疆方略完全正确，必须长期坚持”) และต้องยึดมั่นในทิศทางของ "การสร้างความรู้สึกของชุมชนสำหรับประเทศจีน" (“铸牢中华民族共同体意识”) และ "ศาสนาลักษณะแบบจีน" (“宗教中国化”)
 
๒. นอกจากนโยบายการส่งเสริมด้านการศึกษาแล้ว นโยบายหลักที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือ นโยบายด้านแรงงานและการจ้างงานในซินเจียง ซึ่งยืนยันได้ว่า การส่งเสริมแรงงานและการจ้างงานเป็นสิ่งสำคัญสูงสุดในฐานะโครงการเพื่อการดำรงชีวิตที่ใหญ่ที่สุดผ่านหลายช่องทาง ได้สร้างเสถียรภาพในการจ้างงานและปกป้องสิทธิของกลุ่มชาติพันธุ์ทั้งหมดในด้านแรงงานและการจ้างงานอย่างมีประสิทธิผล กล่าวคือ
     ๒.๑ การเคารพความตั้งใจในการจ้างงานอย่างเต็มที่ การระดมความคิดริเริ่มของคนงานอย่างกระตือรือร้น ช่วยให้เกิดความตระหนักถึงศักยภาพในการจ้างงาน การพัฒนาทักษะอาชีพและพึ่งพาความพยายามของตนเองเพื่อให้บรรลุการจ้างงานที่มั่นคง
     ๒.๒ การให้บริการข้อมูลสำหรับแรงงานในการจ้างงานโดยสมัครใจ และการเลือกจ้างงานโดยเสรี ผ่านตลาดทรัพยากรบุคคล หน่วยงานบริการจัดหางานสาธารณะ วิทยุและโทรทัศน์ รวมทั้งกระดานข่าวหมู่บ้านและชุมชน โดยมีการเผยแพร่ข้อมูลการจัดหางานต่อสาธารณะในเวลาที่เหมาะสม สำหรับนายจ้างทั้งในและนอกซินเจียง ซึ่งในปัจจุบันผู้คนจากทุกกลุ่มชาติพันธุ์ที่มีแนวคิดในการจ้างงานสามารถหางานที่เหมาะสมได้หลายวิธีและปัญหาในสถานประกอบการบางแห่งก็ได้รับการแก้ไขอย่างมีประสิทธิผลเช่นกัน โดยตั้งแต่ปี ๒๐๑๔ (พ.ศ.๒๕๕๗) มีการจัดงานหางานทั้งหมด ๖๒๑ ครั้งทั่วทั้งภูมิภาค ซึ่งได้ดึงดูดบริษัทต่างๆ มาเข้าร่วมจำนวน ๔,๙๕๓ บริษัท โดยจัดหางานมากกว่า ๑๔๕,๐๐๐ ตำแหน่งและมีงาน ๓๘,๖๐๐ ตำแหน่ง
     ๒.๓ การที่รัฐบาลให้บทบาทสำคัญอย่างเต็มที่ในการส่งเสริมการจ้างงาน รวมทั้งการปรับปรุงนโยบายส่งเสริมการจ้างงานต่างๆ ในเวลาที่เหมาะสม การปรับปรุงระบบอุตสาหกรรมที่หลากหลายโดยมุ่งเน้นการขยายพื้นที่การจ้างงานและขยายขนาดการจ้างงาน ตลอดจนการมุ่งเน้นไปที่การฝึกอบรมทักษะสำหรับแรงงานในชนบทส่วนเกิน คนว่างงานและคนพิการและกลุ่มอื่น ๆ ที่มีปัญหาในการจ้างงาน นอกจากนี้ ได้ปรับปรุงความสามารถในการจ้างงานที่อิสระได้อย่างมีประสิทธิภาพ ทำให้สถานการณ์การจ้างงานในซินเจียงดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง รวมทั้งระดับรายได้ของผู้คนจากทุกกลุ่มชาติพันธุ์เพิ่มขึ้นและคุณภาพชีวิตก็สูงขึ้น โดยตั้งแต่ปี ๒๐๑๔ - ๒๐๑๙ (พ.ศ.๒๕๕๗ - ๒๕๖๒) จำนวนแรงงานทั้งหมดในซินเจียงเพิ่มขึ้นจาก ๑๑,๓๕๒,๔๐๐ คน เป็น ๑๓,๓๐๑,๒๐๐ เพิ่มขึ้น ๑๗.๒% ทั้งนี้ การจ้างงานในเมืองเพิ่มขึ้นเฉลี่ยต่อปีอยู่ที่ ๔๗๑,๒๐๐ คน และการถ่ายโอนแรงงานในชนบทโดยเฉลี่ยต่อปีมากกว่า ๒.๗๖๓ ล้านคน  
 
๓. ในสมุดปกขาวเรื่อง "งานการศึกษาและฝึกอบรมทักษะอาชีพในซินเจียง" (“新疆的职业技能教育培训工作”) ซึ่งเผยแพร่โดยสำนักงานสารสนเทศของคณะรัฐมนตรีจีนนั้น ได้อธิบายพื้นฐานทางกฎหมาย เนื้อหาของการศึกษาและการฝึกอบรม มาตรการการจัดการ และผลลัพธ์ที่สำคัญอย่างเป็นระบบ ทำให้เกิดความเข้าใจต่อสถานการณ์จริงของศูนย์การศึกษาและฝึกอบรม รวมทั้งเป็นหลักฐานที่สำคัญของซินเจียงในการยืนยันต่อประชาคมระหว่างประเทศ เกี่ยวกับการต่อต้านการก่อการร้ายและการขจัดความรุนแรง
 
บทสรุป