การวิเคราะห์ข้อเสนอของคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จีนประจำมหานครเซี่ยงไฮ้เกี่ยวกับการกำหนดแผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔ (ปี ๒๐๒๑ - ๒๐๒๕ หรือ พ.ศ.๒๕๖๔ - ๒๕๖๘) สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติของมหานครเซี่ยงไฮ้ อันเป็นการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ระดับชาติลงสู่ระดับพื้นที่ รวมทั้งการร่วมผลักดันเป้าหมายในระยะยาวสำหรับปี ๒๐๓๕ (พ.ศ.๒๕๗๘) ตอนที่ ๕ ว่าด้วยการมุ่งเน้นการเสริมสร้าง "หน้าที่หลัก ๔ ประการ" (“四大功能”) และเร่งส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจที่มีคุณภาพสูง ซึ่งมีประเด็นสำคัญสรุปได้ดังนี้
๑. เสริมสร้างการดำเนินการจัดสรรทรัพยากรทั่วโลก โดยให้ความสำคัญกับสภาพแวดล้อมที่เหมาะสมและปรับปรุงระดับของศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศของเซี่ยงไฮ้อย่างมีนัยสำคัญ
๑.๑ เร่งความเป็นสากลของตลาดการเงิน ส่งเสริมการสร้างแพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์ทางการเงินระหว่างประเทศและสร้างระบบตลาดการเงินที่แข่งขันได้ในระดับสากล ระบบสถาบันการเงินและระบบนวัตกรรมทางธุรกิจ พัฒนาการจัดหาเงินทุนโดยตรงอย่างจริงจังและเสริมสร้างบทบาทของตลาดทุนในฐานะแพลตฟอร์มหลักสำหรับองค์กรในประเทศและต่างประเทศ
๑.๒ ส่งเสริมการทดลองใช้สกุลเงินหยวน (RMB) ระหว่างประเทศเป็นครั้งแรก ปรับปรุงระบบการจัดการอัตราแลกเปลี่ยน เร่งการสร้างศูนย์การจัดการสินทรัพย์ทั่วโลกส่งเสริมการสร้างตลาดตราสารหนี้และเพิ่มอิทธิพลระหว่างประเทศของราคามาตรฐาน เช่น "Shanghai Gold" และ "Shanghai Oil" มุ่งมั่นอย่างแข็งขันในโครงการนำร่องสำหรับการใช้สกุลเงินดิจิทัล เร่งการก่อสร้างศูนย์เทคโนโลยีทางการเงินของเซี่ยงไฮ้ สร้างโครงสร้างพื้นฐานทางการเงินดิจิทัลระดับโลกสำหรับ Unicom และปรับปรุงความสามารถในการป้องกันความเสี่ยงทางการเงิน
๑.๓ ส่งเสริมการก้าวกระโดดของศูนย์กลางการค้าระหว่างประเทศ ใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรีอย่างเต็มที่เช่น RCEP สร้างเขตสาธิตนำร่องการค้าระหว่างประเทศรูปแบบใหม่ พัฒนาการค้าดิจิทัลและการค้าบริการอย่างจริงจัง
๑.๔ บรรลุความก้าวหน้าทางนวัตกรรมในการค้านอกชายฝั่งและประสานการพัฒนาธุรกิจบนบก และธุรกิจนอกชายฝั่ง สร้างเมืองศูนย์กลางการบริโภคระหว่างประเทศ รวมทั้งสร้างเมืองหลวงแห่งการประชุมและนิทรรศการนานาชาติ สร้างศูนย์การขนส่งระหว่างประเทศชั้นนำระดับโลก ปรับปรุงท่าขนส่งและการให้บริการขนส่งสินค้า ส่งเสริมการพัฒนาแบบบูรณาการของห่วงโซ่อุตสาหกรรมทั้งหมด เพิ่มสัดส่วนของบริการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ เร่งการสร้างศูนย์กลางการขนส่งสินค้าทั่วโลกกับพื้นที่ต่างๆ ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแยงซี เป็นต้น
๒. เสริมสร้างการดำเนินการในการเป็นแหล่งนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ยึดมั่นในการพัฒนานวัตกรรมโดยรวม โดยใช้การพึ่งพาตนเองทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นตัวสนับสนุนเชิงยุทธศาสตร์เพื่อเป็นแหล่งสำคัญของการค้นพบทางวิทยาศาสตร์ รวมทั้งสิ่งประดิษฐ์ทางเทคโนโลยีใหม่ ทิศทางอุตสาหกรรมใหม่ และแนวคิดการพัฒนาใหม่ ๆ ตลอดจนมีส่วนร่วมในการดำเนินการตามแผนวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศที่สำคัญ โดยเฉพาะการส่งเสริมให้องค์กรสร้างแพลตฟอร์มนวัตกรรมร่วมกับมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัย การสนับสนุนองค์กรต่างๆ เพื่อเป็นผู้นำในการก่อตัวของกลุ่มนวัตกรรม สร้างกลุ่มสถาบัน R&D ใหม่ที่มุ่งเน้นตลาดและสำรวจการจัดตั้งสถาบันการวิจัยระดับมหาวิทยาลัยในอุตสาหกรรม การบูรณาการกลไกใหม่และรูปแบบใหม่อย่างลึกซึ้ง ปรับปรุงระบบการจัดหาเทคโนโลยีพื้นฐานทั่วไป และปรับปรุงกลไกการแบ่งปันความสำเร็จในการประดิษฐ์งานของบุคลากรด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ตามกฎหมาย และเสริมสร้างแรงจูงใจสำหรับผู้มีความสามารถด้านนวัตกรรมและทีมงานที่สามารถแข่งขันได้ในระดับสากล
๓. เสริมสร้างการนำของอุตสาหกรรมที่ใช้เทคโนโลยีในระดับสูง โดยเร่งการพัฒนาแบบบูรณาการของอุตสาหกรรมการผลิตขั้นสูงและการบริการที่ทันสมัย พัฒนาอุตสาหกรรมบริการที่เน้นความรู้อย่างจริงจัง เร่งสร้างความเข้มแข็งของอุตสาหกรรมบริการที่เป็นประโยชน์ เช่น การบริการข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฯลฯ เร่งการพัฒนาสู่เศรษฐกิจดิจิทัลอย่างจริงจัง เร่งการสร้างสังคมดิจิทัลและรัฐบาลดิจิทัล
๔. เสริมสร้างการดำเนินงานของการเป็นศูนย์กลางข้อมูลแบบเปิด ดำเนินการส่งเสริมการสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยสำหรับเมืองใหญ่ที่มีลักษณะเป็นศูนย์กลางการทำงานระบบเครือข่ายและข้อมูลอัจฉริยะ สร้างศูนย์กลางเครือข่ายใหม่สำหรับ China Unicom สร้างศูนย์กลางการบินระดับโลก ส่งเสริมการสร้างศูนย์กลางการขนส่งสินค้าทางอากาศของเซี่ยงไฮ้ และยกระดับท่าเรือเซี่ยงไฮ้ให้เป็นท่าเรือศูนย์กลางตู้คอนเทนเนอร์ระหว่างประเทศ สร้างท่าเรือสำราญระดับโลก เร่งสร้างศูนย์กลางการขนส่งสำหรับสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแยงซีและเพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการไปทั่วโลก เร่งการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานในเมืองที่สำคัญ เพิ่มประสิทธิภาพระบบขนส่งในเมือง ส่งเสริมและปรับปรุงเครือข่ายการขนส่งทางรางและพัฒนาระบบขนส่งอัจฉริยะให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น สร้างการบูรณาการของข้อมูลและแพลตฟอร์มศูนย์กลางการถ่ายโอน เร่งการสร้างศูนย์ข้อมูลระหว่างประเทศ เป็นผู้นำในการสำรวจพื้นที่จัดเก็บข้อมูลที่ปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ เป็นต้น
บทสรุป
การยึดมั่นในการเสริมสร้างความแข็งแกร่งโดยรวมของ "หน้าที่หลัก ๔ ประการ" (“四大功能” ได้แก่ ส่งเสริมการดำเนินนโยบายสร้างความสัมพันธ์ทางการเมืองและธุรกิจ ส่งเสริมระบบนิเวศที่ดีสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจ ส่งเสริมการสร้างทีมงานของผู้ประกอบการภาคเอกชนในยุคใหม่ และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน) ซึ่งเป็นแนวคิดทิศทางหลักในการมุ่งสู่ "แบรนด์หลัก ๔ ประการ" (“四大品牌” โดยตระหนักถึงการเปลี่ยนแปลงจาก "ปริมาณ" เป็น "คุณภาพ" อันได้แก่ "Shanghai Service, Shanghai Manufacturing, Shanghai Shopping และ Shanghai Culture") อันเป็นจุดเริ่มต้นที่สำคัญในการเพิ่มความลึกของการสร้าง "ห้าศูนย์" (“五个中心” คือการเป็นศูนย์กลางด้านเศรษฐกิจ ด้านการเงิน ด้านการค้า ด้านการขนส่งระหว่างประเทศ และศูนย์กลางด้านนวัตกรรมทางเทคโนโลยี) รวมทั้งเร่งการสร้างระบบเศรษฐกิจที่ทันสมัยและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจนวัตกรรมและความสามารถในการต่อต้านความเสี่ยง รวมทั้งมุ่งมั่นที่จะเป็นแนวหน้าของประเทศในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจที่มีคุณภาพสูง ซึ่งจะได้นำเสนอในตอนที่ ๖ ต่อไปในวันพรุ่งนี้ครับ
ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
http://sh.xinhuanet.com/2020-12/10/c_139577516.htm
https://sh.sina.cn/zw/2020-06-21/detail-iircuyvi9607480.d.html?pos=338
