การวิเคราะห์ข้อเสนอของคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จีนประจำมหานครเซี่ยงไฮ้เกี่ยวกับการกำหนดแผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔ (ปี ๒๐๒๑ - ๒๐๒๕ หรือ พ.ศ.๒๕๖๔ - ๒๕๖๘) สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติของมหานครเซี่ยงไฮ้ อันเป็นการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ระดับชาติลงสู่ระดับพื้นที่ รวมทั้งการร่วมผลักดันเป้าหมายในระยะยาวสำหรับปี ๒๐๓๕ (พ.ศ.๒๕๗๘) ตอนที่ ๔ ว่าด้วยรูปแบบการพัฒนาใหม่ของวัฏจักรภายในประเทศและการเชื่อมโยงเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างวัฏจักรคู่ทั้งภายในประเทศและต่างประเทศ ซึ่งมีประเด็นสำคัญสรุปได้ดังนี้
๑. ส่งเสริมการก่อตัวของรูปแบบการพัฒนาใหม่ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแยงซี ให้มีบทบาทสำคัญยิ่งขึ้นในฐานะจุดพัฒนาและส่งเสริมวัฏจักรภายในประเทศอย่างแข็งขัน และส่งเสริมวัฏจักรคู่ทั้งภายในและต่างประเทศ โดยมุ่งเน้นไปที่การสร้างแพลตฟอร์มใหม่สำหรับการเชื่อมต่อตลาดระหว่างประเทศและในประเทศ รวมทั้งการให้บทบาทนำของการปฏิรูปและการเปิดตัวระดับสูงของผู่ตงอย่างเต็มที่ รวมถึงท่าเรือใหม่ของเขตนำร่องการค้าเสรีและเขตสาธิตการพัฒนาเชิงนิเวศตลอดจนพื้นที่สีเขียวของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแยงซีเกียง อีกทั้งการขยายผลจากการจัดงาน China International Import Expo และบทบาทหน้าที่ของศูนย์กระจายสินค้าสำหรับการนำเข้าและส่งออกสินค้าที่เชื่อมโยงสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแยงซี โดยเฉพาะการเร่งการสร้างชุมชนนวัตกรรมสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแยงซี ด้วยการตระหนักถึงห่วงโซ่นวัตกรรมห่วงโซ่อุตสาหกรรมและเครือข่ายทุนในพื้นที่ที่กว้างขึ้น เพื่อมุ่งเน้นไปที่การสร้างระบบตลาดแบบบูรณาการ มีการขจัดอุปสรรคด้านการบริหาร ตลอดจนการส่งเสริมการไหลเวียนขององค์ประกอบต่างๆ ในระดับที่ราบรื่นยิ่งขึ้น
๒. เร่งการเพิ่มประสิทธิภาพของรูปแบบเชิงพื้นที่ของเมือง โดยมุ่งเน้นไปที่การบูรณาการเข้ากับรูปแบบการพัฒนาใหม่ ด้วยการเร่งการก่อตัวของรูปแบบเชิงพื้นที่ใหม่ของ "การแผ่ขยายปีกสองข้างของศูนย์กลางในการพัฒนาเมืองใหม่จากการเปลี่ยนแปลงเหนือ - ใต้" (“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”) อันหมายถึงเขตเมืองหลักควรปรับปรุงระดับการให้บริการและส่งเสริมการพัฒนาเชิงลึก โดยเฉพาะการสร้างเขตธุรกิจระหว่างประเทศหงเฉียวให้มีบทบาทเป็นศูนย์กลางในการเปิดสู่โลกภายนอก รวมทั้งมุ่งมั่นที่จะสร้างพื้นที่สำคัญสำหรับการปฏิรูปและเปิดศักราชใหม่ ตลอดจนส่งเสริมการพัฒนานวัตกรรมของการรวมเมืองและการพัฒนานวัตกรรมของอุตสาหกรรมเกิดใหม่ โดยยึดมั่นในความสำคัญของการป้องกันระบบนิเวศและการพัฒนาสีเขียว ภายใต้การดำเนินยุทธศาสตร์การพัฒนา "+ นิเวศวิทยา" (“+生态”) และ "นิเวศวิทยา +" (“生态+”) อย่างจริงจัง
๓. เร่งปรับปรุงรูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจ มุ่งเน้นไปที่การรักษาเสถียรภาพของห่วงโซ่อุปทานของห่วงโซ่อุตสาหกรรม โดยเพิ่มความยืดหยุ่นในการพัฒนาเศรษฐกิจด้วยการบุกเบิกเทคโนโลยีและนวัตกรรมทางอุตสาหกรรมอย่างกล้าหาญ รวมทั้งเพิ่มประสิทธิภาพโครงสร้างอุตสาหกรรม โครงสร้างของตลาดและโครงสร้างธุรกิจใหม่ โดยเฉพาะการดำเนินการต่อโครงสร้างสามอุตสาหกรรม จากการพัฒนาแบบบูรณาการของอุตสาหกรรมสมัยใหม่ โดยมีอุตสาหกรรมบริการที่ทันสมัยเป็นแกนนำอุตสาหกรรมเกิดใหม่เชิงยุทธศาสตร์ รวมทั้งการขยายความต้องการภายในประเทศโดยปรับปรุงระบบหมุนเวียนที่ทันสมัย มีการพัฒนาการบริโภครูปแบบใหม่อย่างจริงจัง เช่น การบริโภคออนไลน์ และการบริโภคเพื่อสุขภาพ ฯลฯ ตลอดจนเพิ่มการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานใหม่ ๆ เช่น การสื่อสารเคลื่อนที่ในยุคที่ ๕ และศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่ ฯลฯ อันสะท้อนให้เห็นถึงการอำนวยความสะดวกทางการค้าและการเปิดเสรี
๔. เร่งสร้างรูปแบบการพัฒนาผสมผสานเมือง - ชนบท โดยมุ่งเน้นไปที่การบูรณาการการพัฒนาเมืองและชนบทในมหานครระดับนานาชาติ การเสริมสร้างการประสานงานโดยรวมของพื้นที่ในเมืองและชนบท การพัฒนายุทธศาสตร์การสร้างเมืองใหม่และการฟื้นฟูชนบทให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น รวมทั้งส่งเสริมการแลกเปลี่ยนที่เท่าเทียมกันและการไหลเวียนสองทิศทางขององค์ประกอบทั้งในเมืองและชนบท โดยเฉพาะการดำเนินการส่งเสริมการกระจายบริการสาธารณะอย่างสมดุล และการอนุรักษ์ระบบนิเวศ
บทสรุป
รูปแบบการพัฒนาใหม่ของวัฏจักรภายในประเทศและการเชื่อมโยงเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างวัฏจักรคู่ทั้งภายในประเทศและต่างประเทศดังกล่าวนั้น จะบังเกิดผลเป็นรูปธรรมได้ด้วยการปรับเปลี่ยนรูปแบบการพัฒนาอย่างลึกซึ้งทั้งในประเทศและต่างประเทศ โดยให้บทบาทอย่างเต็มที่ในการแผ่ขยายและการขับเคลื่อนของเมืองศูนย์กลางเศรษฐกิจ ในการปรับและเพิ่มประสิทธิภาพรูปแบบเชิงพื้นที่ของเมือง รวมทั้งรูปแบบเศรษฐกิจและรูปแบบเมือง – ชนบท รวมถึงการจัดวางตำแหน่งของทั้งสองภาคจากการเปิดทั้งภายในและภายนอกของมหานครเซี่ยงไฮ้ ตลอดจนการสร้างความได้เปรียบเชิงยุทธศาสตร์สำหรับการพัฒนาในอนาคต เพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์โดยรวมในการพัฒนาประเทศให้ดีขึ้น ซึ่งจะได้นำเสนอในตอนที่ ๕ ต่อไปในวันพรุ่งนี้ครับ
ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
http://sh.xinhuanet.com/2020-12/10/c_139577516.htm
