จีนศึกษา วันเสาร์ที่ ๒๑ ส.ค.๖๔ นายกรัฐมนตรีหลี่ เค่อเฉียง (国务院总理李克强) เป็นประธานการประชุมคณะรัฐมนตรี (主持召开国务院常务会议) ของจีน เมื่อวันที่ ๑๖ ส.ค.๖๔ โดยขอให้ดำเนินการตามนโยบายและปรับแก้ตามวัฏจักรซึ่งควรมีความเข้มแข็งขึ้นตามสภาพเศรษฐกิจใหม่ และได้ให้ความเห็นชอบแผนส่งเสริมการจ้างงาน อย่างครอบคลุม รวมทั้งส่งเสริมการขยายการจ้างงานและการปรับปรุงคุณภาพ ในช่วงของการดำเนินการตาม “แผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔” (“十四五”) ของจีนในระหว่างปี ๒๐๒๑ - ๒๐๒๕ หรือ พ.ศ.๒๕๖๔ - ๒๕๖๘ ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้
๑. ที่ประชุมชี้ให้เห็นว่าตั้งแต่กลางเดือน – ปลายเดือน ก.ค.๖๔ สภาพอากาศเลวร้ายได้เกิดขึ้นในหลายพื้นที่ในประเทศจีน ทำให้เกิดน้ำท่วมรุนแรง การระบาดของโรคโควิด-19 ในหลายมณฑลราคาสินค้าโภคภัณฑ์ผันผวนสูง และสถานการณ์เศรษฐกิจระหว่างประเทศที่ซับซ้อน ทุกภูมิภาคและทุกส่วนต้องดำเนินการตามข้อตกลงของคณะกรรมการกลางพรรคและคณะรัฐมนตรีอย่างมีสติ ตอบสนองต่อความท้าทายใหม่อย่างมีประสิทธิภาพ เสริมสร้างและรักษาการดำเนินงานทางเศรษฐกิจภายในขอบเขตที่เหมาะสม โดย (๑) ประการแรกคือการทำงานที่มั่นคงในการควบคุมการแพร่ระบาด การป้องกันน้ำท่วมและการบรรเทาสาธารณภัย ตลอดจนการฟื้นฟูและการฟื้นฟู (๒) ประการที่สองคือการมุ่งเน้นไปที่การสร้างความมั่นใจในการจ้างงาน (๓) ประการที่สามคือการมุ่งเน้นไปที่การบรรเทาปัญหาให้กับผู้เล่นในตลาด (๔) ประการที่สี่คือการทำงานที่ดีในการดูแลเสถียรภาพของอุปทานและราคาในตลาด และ (๕) ประการที่ห้าคือการทำงานที่ดีในการตั้งถิ่นฐานใหม่และหลักประกันการดำรงชีวิตขั้นพื้นฐานของผู้ประสบภัย ซึ่งในภาคเหนือต้องทำงานได้ดีล่วงหน้าเพื่อความปลอดภัยและความอบอุ่นของผู้ประสบภัยตลอดฤดูหนาว
๒. ที่ประชุมชี้ให้เห็นว่าในช่วง "แผนห้า ฉบับที่ ๑๔" ยังมีแรงกดดันการจ้างงานในเมืองที่ค่อนข้างสูง จำเป็นต้องจัดลำดับความสำคัญของการจ้างงานในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและนโยบายเศรษฐกิจมหภาคอย่างต่อเนื่อง โดยต้องจัดวางเรื่องการมีงานทำให้อยู่ในฐานะที่ต้องพิจารณาก่อนขณะพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนกำหนดนโยบายต่างๆ เพื่อบรรลุการมีงานทำที่มีคุณภาพและเต็มอัตรา โดยใช้มาตรการดังนี้ (๑) กำหนดนโยบายทางการคลังและเงินตราในการสนับสนุนการชี้นำการมีงานทำ (๒) ส่งเสริมให้การสร้างนวัตกรรมผลักดันการมีงานทำ (๓) พัฒนาอุตสาหกรรมใหม่ ธุรกิจใหม่ และรูปแบบพาณิชย์ใหม่ เพื่อสร้างตำแหน่งงานใหม่ (๔) ให้การบริการด้านการมีงานทำแก่บรรดานักศึกษาที่สำเร็จการศึกษาใหม่ แรงงานชนบทที่หางานทำในเมือง และทหารผ่านศึก คุ้มครองสิทธิผลประโยชน์ของผู้ที่ทำงานแบบอิสระเสรีและแรงงานสตรี และ (๕) ส่งเสริมจัดการอบรมทางเทคนิคเกี่ยวกับวิชาชีพต่าง ๆ ที่ตลาดต้องการ
บทสรุป
ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีของจีนขอให้ทุกภูมิภาคและทุกส่วนติดตามการเปลี่ยนแปลงของแนวโน้มเศรษฐกิจอย่างใกล้ชิดและเพิ่มประสิทธิภาพการผสมผสานนโยบาย ส่งเสริมการฟื้นตัวอย่างต่อเนื่องของการเติบโตการบริโภค การใช้พันธบัตรพิเศษของรัฐบาลท้องถิ่นอย่างเหมาะสม เพื่อขับเคลื่อนการขยายตัวของการลงทุนที่มีประสิทธิภาพ รักษาเสถียรภาพการค้าต่างประเทศและการลงทุนจากต่างประเทศผ่านมาตรการเปิดที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น เสริมสร้างการประสานงานนโยบายและการตีความ เพิ่มความเชื่อมั่นของหน่วยงานในตลาด และรักษาการดำเนินงานทางเศรษฐกิจที่มั่นคง
ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล