การวิเคราะห์ข้อเสนอของคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จีนประจำมหานครเซี่ยงไฮ้เกี่ยวกับการกำหนดแผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔ (ปี ๒๐๒๑ - ๒๐๒๕ หรือ พ.ศ.๒๕๖๔ - ๒๕๖๘) สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติของมหานครเซี่ยงไฮ้ อันเป็นการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ระดับชาติลงสู่ระดับพื้นที่ รวมทั้งการร่วมผลักดันเป้าหมายในระยะยาวสำหรับปี ๒๐๓๕ (พ.ศ.๒๕๗๘) ตอนที่ ๑๑ ว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำโดยรวมของพรรคฯ อย่างมีประสิทธิภาพในการรวมใจคนในเมือง (มหานครเซี่ยงไฮ้) เพื่อบรรลุ "แผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔” และเป้าหมายระยะยาวปี พ.ศ.๒๕๗๘ (切实加强党的全面领导，团结全市人民为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗) ซึ่งเป็นตอนจบ โดยมีประเด็นสำคัญสรุปได้ดังนี้
๑. การสนับสนุนและปรับปรุงความเป็นผู้นำของพรรคในระบบและกลไกการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม (坚持和完善党领导经济社会发展体制机制。) โดย
๑.๑ ปรับปรุงการเตรียมการเชิงสถาบันสำหรับการเป็นผู้นำการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่รวมศูนย์และเป็นหนึ่งเดียวของพรรคฯ การปรับปรุงตามเจตนารมณ์ของสุนทรพจน์ที่สำคัญของเลขาธิการฯ สี จิ้นผิง ที่ให้คำแนะนำและคำสั่งที่สำคัญตลอดจนการดำเนินการการกำกับดูแลการตรวจสอบและกลไกความรับผิดชอบของการตัดสินใจ รวมทั้งให้ความสำคัญกับคณะกรรมการพรรคฯ (กลุ่มพรรค) ในองค์กรต่างๆ และบทบาทผู้นำของคณะกรรมการกลางที่มีความสอดคล้องอย่างมากกับคณะกรรมการกลางพรรคฯ ที่มีเลขาธิการฯ สี จิ้นผิง เป็นแกน
๑.๒ เสริมสร้างและปรับปรุงการประสานงานที่ครอบคลุมของประเด็นสำคัญทางเศรษฐกิจและสังคม การปรับปรุงความสามารถในการจัดการและบทบาทในการขับเคลื่อนการจัดการสถานการณ์โดยรวม และการดำเนินการตามสายงานองค์กรของพรรคอย่างเต็มที่ในยุคใหม่ การสร้างแรงบันดาลใจให้สมาชิกพรรคและกลุ่มคนส่วนใหญ่มีความกระตือรือร้นมีความคิดสร้างสรรค์กล้าที่จะรับผิดชอบและเป็นแนวหน้า การปรับปรุงการคิดเชิงยุทธศาสตร์ การเข้าใจยุทธศาสตร์และความสามารถในการดำเนินงานเชิงยุทธศาสตร์อย่างต่อเนื่องโดยอาศัยทีมงานที่เข้มแข็งเพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์ การปลูกฝังบทบาททางการเมืองของคณะกรรมการพรรค (กลุ่มพรรค) อย่างเต็มที่ในทุกระดับและองค์กรระดับฐานรากในสาขาต่าง ๆ และสำรวจแนวทางใหม่สำหรับการสร้างพรรคระดับฐานรากที่สอดคล้องกับลักษณะและกฎหมายของเมืองใหญ่
๑.๓ การปรับแต่งกลไก "การประสานความรับผิดชอบ ๔ ประการ" เพื่อการกำกับดูแลที่ครอบคลุมและเข้มงวดของพรรคฯ เพื่อต่อต้านการทุจริต การดำเนินการตามเจตนารมณ์ของกฎข้อบังคับกลาง ๘ ประการอย่างต่อเนื่อง การแก้ไขระเบียบแบบแผนและระบบราชการอย่างต่อเนื่อง โดยลดภาระให้กับคนฐานรากอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการกำกับดูแลทางการเมืองที่เฉพาะเจาะจงและเป็นมาตรฐาน การปรับปรุงความเกี่ยวข้องและประสิทธิผลของการกำกับดูแลการดำเนินงานของสาธารณะ รวมทั้งส่งเสริมสภาพแวดล้อมทางการเมืองที่เป็นเอกภาพและสร้างระบบนิเวศทางการเมืองที่สะอาดเที่ยงธรรม
๒. การรวบรวมสิ่งที่ดีที่สุดของโลกและการนำไปใช้ (聚天下英才而用之。) โดยจำเป็นต้องกำหนดยุทธศาสตร์ของการพัฒนาผู้นำที่มีความสามารถอย่างเต็มที่ ให้เป็นผู้นำในการดำเนินนโยบายแนะนำผู้มีความสามารถที่เปิดกว้างและสะดวกยิ่งขึ้น มีการปฏิรูประบบและกลไกการพัฒนาคนเก่งให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น รวมทั้งกลไกในการแนะนำการฝึกอบรมการใช้การประเมินและแรงจูงใจของผู้มีความสามารถ ตลอดจนรูปแบบและระบบความสามารถที่น่าดึงดูดให้สามารถแข่งขันได้ในระดับสากล โดยสร้างบุคลากรที่มีความสามารถและทีมนวัตกรรมชั้นนำระดับโลกมากขึ้น การขยายทีมวิศวกรระดับสูงและผู้มีความสามารถที่มีทักษะสูง โดยเร่งการพัฒนาความสามารถของเยาวชนอันเป็นความหวังและอนาคตของเมืองซึ่งจำเป็นต้องเพิ่มความเข้มข้นและฝึกฝนความสามารถของเยาวชน
๓. การระดมพลังของคนทั้งสังคมมาทำงานร่วมกัน (动员全社会力量共同奋斗。) โดยประชาชนเป็นหน่วยงานหลักในการพัฒนาเมืองและต้องเคารพสิทธิในการรับรู้ การมีส่วนร่วมและกำกับดูแลการตัดสินใจในการพัฒนาเมือง การดำเนินการตามแนวทางมวลชนของพรรคอย่างเต็มที่ ปรับปรุงระบบสำหรับสมาชิกพรรคและเจ้าหน้าที่ในการติดต่อกับมวลชน และคิดค้นวิธีการทำงานของมวลชนในยุคอินเทอร์เน็ตเพื่อให้มวลชนเชื่อในมวลชนและพึ่งพามวลชนเสมอ ยึดมั่นในกระบวนการทั้งหมดของประชาธิปไตย และในเมืองให้ความสำคัญกับสภาประชาชนแห่งชาติและสภาที่ปรึกษาการเมืองแห่งประชาชนจีน การเสริมสร้างการปรึกษาหารือเกี่ยวกับประเด็นการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญและประเด็นที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ที่สำคัญของประชาชนและให้บริการประชาชน การจัดระบบให้บทบาทที่แข็งขันขององค์กรทางสังคมเพื่อส่งเสริมการปฏิรูปและการพัฒนารวมทั้งรักษาความสามัคคีและเสถียรภาพทางสังคม รวบรวมและพัฒนาแนวร่วมผู้รักชาติที่กว้างขวางที่สุด ปรับปรุงรูปแบบการทำงานของแนวร่วมที่ยิ่งใหญ่โดยผู้คนจากแวดวงชาติพันธุ์และศาสนารวมตัวกันอย่างกว้างขวางตลอดจนผู้คนจากฮ่องกงมาเก๊าและไต้หวันและชาวจีนโพ้นทะเล เพื่อเพิ่มความสามัคคี รวบรวมภูมิปัญญาและส่งเสริมความสัมพันธ์ที่กลมกลืนระหว่างพรรคการเมืองกับความสัมพันธ์ทางชาติพันธุ์ ทางศาสนา ทางชนชั้นและเพื่อนร่วมชาติทั้งในประเทศและต่างประเทศ
๔. การดำเนินการตามคำแนะนำ "แผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔" (确保“十四五”规划建议落到实处。) โดยการจัดทำโครงร่าง แผนพิเศษและแผนภูมิภาค ฯลฯ ซึ่งจะต้องดำเนินการตามการตัดสินใจและการปรับใช้ของคณะกรรมการกลางพรรคฯ และคณะกรรมการพรรคฯ ของมหานครเซี่ยงไฮ้อย่างเฉียบขาด ตามอุดมการณ์ แนวทางข้อกำหนดพื้นฐาน วัตถุประสงค์และมาตรการหลักที่เสนอในข้อเสนอแนะดังกล่าวนี้ โดยมีการชี้แจงความรับผิดชอบและการแบ่งงานที่ชัดเจน ภายใต้แผนงานและตารางเวลา โดยมีการจัดทำมาตรการที่ใช้ได้จริงทุกเขตพื้นที่จากสถานการณ์จริงในการจัดทำ "แผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔" ให้สอดคล้องกับลักษณะของภูมิภาคและสาขา โดยสร้างกลไกการติดตามประเมินผลสำหรับการดำเนินการตามแผน อันทำให้มั่นใจว่าเป้าหมายและแผนงานต่างๆ จะถูกนำไปปฏิบัติเพื่อบรรลุผล
บทสรุป
การพัฒนาเป็นสิ่งสำคัญสูงสุดของพรรคฯ ในการบริหารและฟื้นฟูประเทศ รวมทั้งความเป็นผู้นำโดยรวมของพรรคฯ คือหลักประกันขั้นพื้นฐานสำหรับการต้านทานต่อความเสี่ยงและการดำรงรักษาการดำเนินการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมให้ราบรื่น โดยต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดทั่วไปของการสร้างพรรคฯ ในยุคใหม่อย่างเป็นธรรม ตลอดจนการสืบทอดการปฏิบัติตามภารกิจเดิม การส่งเสริมการสร้างพรรคฯ อย่างมั่นคง การปรับปรุงคุณภาพและระดับการสร้างพรรคอย่างต่อเนื่อง ด้วยการระดมปัจจัยเชิงบวกทั้งหมดอย่างเต็มที่ และรวมพลังทั้งหมดให้เป็นหนึ่งเดียว เพื่อเป็นพลังในการส่งเสริมการพัฒนา
ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
http://sh.xinhuanet.com/2020-12/10/c_139577516.htm
