จีนศึกษา วันจันทร์ที่ ๒๐ เม.ย.๖๓ ขอนำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับความเคลื่อนไหวจากการประชุมกรมการเมือง คณะกรรมการกลาง พรรคคอมมิวนิสต์จีน ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้
๑. ประธานาธิบดี สี จิ้นผิง ในฐานะเลขาธิการใหญ่คณะกรรมการกลาง พรรคคอมมิวนิสต์จีน เป็นประธานการประชุมกรมการเมือง คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน เมื่อวันที่ ๑๗ เม.ย.๖๓ เพื่อวิเคราะห์สถานการณ์การป้องกันและการควบคุมของการแพร่ระบาดของโรคและสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในปัจจุบัน โดยที่ประชุมพิจารณาการดำเนินการเพื่อลดผลประทบจากโควิด-๑๙ กล่าวคือ
๑.๑ ควรให้การสนับสนุนด้านนโยบายต่อมณฑลหูเป่ยและนครอู่ฮั่น ซึ่งเป็นเมืองเอกของมณฑลหูเป่ยมากขึ้น เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมทั้งสร้างหลักประกันด้านชีวิตความเป็นอยู่ และช่วยบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชน รวมไปถึงด้านการมีงานทำ การมีรายได้ และการเข้าเรียน เป็นต้น นอกจากนี้ ควรเสริมสร้างการป้องกันและควบคุมสถานการณ์การแพร่ระบาดในกรุงปักกิ่งตลอดจนเมืองต่างๆ ต่อไป
๑.๒ ควรเดินหน้าให้ความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อยับยั้งโควิด-๑๙ และลงลึกความร่วมมือกับองค์การอนามัยโลก ในการให้ความช่วยเหลือแก่ประเทศที่เกี่ยวข้องตามกำลังความสามารถ และอุทิศกำลัง เพื่อความร่วมมือในการต้านโควิด-๑๙ ระหว่างประเทศด้วยรูปแบบที่หลากหลาย
๑.๓ ควรประเมินความเสี่ยงด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ภายใต้อุดมการณ์สังคมนิยมแบบอัตลักษณ์จีน ในการฟื้นฟูและป้องกันการแพร่ระบาดของโรคให้มีมาตรฐาน ตามแนวคิดการพัฒนาใหม่ โดยยึดมั่นในการปฏิรูปโครงสร้างด้านอุปทาน และการขับเคลื่อนเพื่อส่งเสริมการพัฒนาที่มีคุณภาพ เพื่อเอาชนะความยากจนและการสร้างสังคมที่มีความเป็นอยู่ที่ดีในทุกด้าน
๑.๔ ควรดำเนินมาตรการในการป้องกันและควบคุมโควิด-๑๙ อย่างต่อเนื่อง โดยดำเนินการผลิตอย่างเต็มที่อีกครั้งในทุกด้าน รวมทั้งการฟื้นฟูระเบียบทางเศรษฐกิจและสังคมให้กลับคืนสู่ภาวะปกติ การสร้างจุดเติบโตใหม่ และการใช้นโยบายมหภาคที่เข้มแข็ง เพื่อลดผลกระทบจากโควิด-๑๙
๑.๕ ควรใช้นโยบายการคลังเชิงบวกมากขึ้น ด้วยการยกระดับอัตราการขาดดุลให้สูงขึ้น และออกพันธบัตรรัฐบาลเป็นกรณีพิเศษเพื่อต้านโควิด-๑๙ มีการใช้นโยบายการเงินที่เข้มแข็ง รวมไปถึงสร้างความยืดหยุ่นและสภาพคล่องด้วยวิธีการต่าง ๆ เช่น ปรับลดอัตราสำรองเงินฝาก และปรับลดอัตราดอกเบี้ย เป็นต้น
๑.๖ ควรขยายอุปสงค์ภายในประเทศ เพื่อปลดปล่อยศักยภาพของการบริโภค และการขยายการลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดั้งเดิมและโครงสร้างพื้นฐานใหม่ เพื่อยกระดับอุตสาหกรรมดั้งเดิมและขยายการลงทุนในอุตสาหกรรมเกิดใหม่ รวมทั้งการช่วยเหลือวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม เช่น การลดภาษีและค่าธรรมเนียม ฯลฯ เพื่อรักษาเสถียรภาพรวมทั้งความสามารถในการแข่งขันของห่วงโซ่อุปทานและห่วงโซ่อุตสาหกรรมของจีน การปรับปรุงความปลอดภัยในการทำงาน ตลอดจนการประกันราคาผลผลิตทางการเกษตรเพื่อความมั่นคงด้านอาหาร และส่งเสริมการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่มั่นคง
๒. ข้อสังเกต ก่อนหน้านี้ ในการประชุมครั้งที่ ๑๒ ของคณะกรรมการกลาง พรรคอมมิวนิสต์จีน ว่าด้วยการลงลึกการปฏิรูป เมื่อวันที่ ๑๔ ก.พ.๖๓ ซึ่งได้มีการผ่านเอกสารด้านการปฏิรูปของจีนหลายฉบับ รวมถึง “ความเห็นเกี่ยวกับการเร่งปรับปรุงระบบเศรษฐกิจแบบตลาดของสังคมนิยมในยุคใหม่ให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น” โดยเน้นการปฏิบัติตามแนวคิดการพัฒนาใหม่อย่างรอบด้าน รวมทั้งดำเนินการปฏิรูปตลาดอย่างลงลึก ขยายการเปิดสู่ภายนอกให้มากขึ้น และมีการประดิษฐ์คิดสร้างใหม่ในการปฏิรูปเชิงพื้นฐาน รวมถึงการผลักดันการปฏิรูป การเปิดสู่ภายนอกและการพัฒนาอุตสาหกรรมบริการ การผ่อนคลายข้อจำกัดการอนุมัติเข้าตลาดจีนของอุตสาหกรรมบริการ การสร้างระบบกำกับดูแลการดำเนินการปฏิรูปในขอบเขตที่สำคัญ การสร้างระบบป้องกันและควบคุมความเสี่ยงให้สมบูรณ์แบบ การปรับปรุงกฎหมายและกฎข้อบังคับให้สมบูรณ์ ตลอดจนยกระดับคุณภาพและประสิทธิภาพของการอุปโภค
บทสรุป
ความเคลื่อนไหวที่สำคัญประการหนึ่งในการประชุมกรมการเมือง คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน เมื่อวันที่ ๑๗ เม.ย.๖๓ คือ การเน้นย้ำถึงโอกาสในการปฏิรูป รวมทั้งขยายการเปิดสู่ภายนอกอย่างมีคุณภาพ โดยเฉพาะการควบคุมคุณภาพการส่งออกวัสดุอุปกรณ์เพื่อป้องกันการแพร่ระบาดของโรคอย่างเข้มงวด และการส่งเสริมการดำเนินโครงการตามข้อริเริ่ม “หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง” (Belt and Road Initiative: BRI) ซึ่งสอดรับกับการลงลึกการปฏิรูป รวมถึง “ความเห็นเกี่ยวกับการเร่งปรับปรุงระบบเศรษฐกิจแบบตลาดของสังคมนิยมในยุคใหม่ให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น” อันเป็นผลมาจากการประชุมครั้งที่ ๑๒ ของคณะกรรมการกลาง พรรคอมมิวนิสต์จีน เมื่อวันที่ ๑๔ ก.พ.๖๓ ที่เน้นการยืนหยัดในทิศทางที่ถูกต้อง โดยออกแผนการปฏิรูปที่สำคัญต่อไป
ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
