ขอนำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับแนวคิดของจีนในการขจัดความยากจนและการพัฒนาอย่างสันติ กับกรณีศึกษาการขจัดความยากจนของหมู่บ้านเจี่ยวมู่หนิว อำเภอจินชวน มณฑลซื่อชวน (เสฉวน) ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้
๑. นายหม่า จ้าวซู่ (马朝旭 / Ma Zhaoxu) รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ (外交部副部长马) ของจีนได้กล่าวสุนทรพจน์ในหัวข้อเรื่อง“ จีนและสหประชาชาติ: การขจัดความยากจนและการพัฒนาอย่างสันติ” (“中国与联合国：消除贫困、和平发展”) เมื่อวันที่ ๑๖ ก.ย.๖๓ ณ กรุงปักกิ่ง โดยเน้นว่า
๑.๑ การพัฒนาเป็นกุญแจสำคัญในการแก้ปัญหาทั้งหมด จึงต้องยึดหลักของการลดความยากจนและใช้ "ทศวรรษแห่งการพัฒนาที่ยั่งยืน" (“可持续发展目标行动十年”) เป็นโอกาสในการสนับสนุนการทำงานของพันธมิตรแห่งสหประชาชาติเพื่อการขจัดความยากจน โดยการทำงานร่วมกันเพื่อพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศในการลดความยากจนและเร่งดำเนินการตามวาระปี ๒๐๓๐ (พ.ศ.๒๕๗๓) โดยต้องกระชับความร่วมมือด้านการพัฒนาระหว่างประเทศให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้นตามหลักการ "ความรับผิดชอบร่วมกัน แต่แตกต่างกัน" (“共同但有区别的责任”)
๑.๒ ประเทศที่พัฒนาแล้วควรปฏิบัติตามข้อผูกพันในการให้ความช่วยเหลือด้านการพัฒนาอย่างเป็นทางการตรงเวลาและครบถ้วน รวมทั้งให้การสนับสนุนด้านเงินทุนเทคโนโลยีและการเสริมสร้างขีดความสามารถแก่ประเทศกำลังพัฒนาที่มั่นคงและเพียงพอ (原则，深化国际发展合作。发达国家要按时足额履行官方发展援助承诺，为发展中国家提供稳定充足的资金、技术和能力建设支持。) การเติบโตทางเศรษฐกิจเป็นที่มาของการลดและพัฒนาความยากจน จำเป็นต้องกลับมาทำงานและการผลิตอย่างเป็นระเบียบภายใต้สมมติฐานของการป้องกันการแพร่ระบาดและรักษาเสถียรภาพและความราบรื่นของห่วงโซ่อุปทานห่วงโซ่อุตสาหกรรมทั่วโลก (经济增长是减贫和发展的源动力。要在确保防疫的前提下有序复工复产，维护全球产业链供应链稳定畅通。)
๑.๓ คนจีนใช้ความพยายามอย่างหนักในการขจัดความยากจน เพื่อเริ่มต้นเส้นทางสู่ความมั่งคั่งและมีชีวิตที่มีความสุข ในปีนี้จีนจะเอาชนะผลกระทบของการแพร่ระบาดชนะการต่อสู้กับความยากจนบรรลุเป้าหมายในการขจัดความยากจนอย่างแท้จริงในวาระการพัฒนาที่ยั่งยืนปี ๒๐๓๐ ก่อนกำหนด ๑๐ ปีและมีส่วนร่วมในประวัติศาสตร์ในการขจัดความยากจนและการพัฒนาอย่างสันติทั่วโลก (中国人民用自己勤劳的双手摆脱贫困，走上了致富的道路，过上了幸福的生活。今年，中国将克服疫情影响，打赢脱贫攻坚战，提前10年实现2030年可持续发展议程消除绝对贫困的目标，为世界范围内消除贫困、实现和平发展做出历史性贡献。)
๒. ในช่วง ๗๐ ปีที่ผ่านมา จีนได้ลดจำนวนคนที่มีความยากจนลง ๘๕๐ ล้านคน และมีส่วนช่วยลดความยากจนทั่วโลกมากกว่า ๗๐% โดยประชากรของจีนที่มีความยากจนในชนบท ได้ลดลงจาก ๙๘.๙๙ ล้านคน ในปี ๒๐๑๒ (พ.ศ.๒๕๕๕) เหลือเพียง ๕.๕๑ ล้านคน ในปี ๒๐๑๙ (พ.ศ.๒๕๖๒) นั่นคือสามารถลดคนยากจนได้ปีละกว่า ๑๐ ล้านคน ซึ่งความสำเร็จดังกล่าวนี้เป็นเอกลักษณ์ในประวัติศาสตร์การลดความยากจนของมนุษย์ (过去70年，中国减少了8.5亿贫困人口，对全球减贫贡献率超过70%；中国农村贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，中国连续7年每年减贫1000万人以上……在人类减贫史上，这一成就绝无仅有。)
๓. กรณีศึกษาในการขจัดความยากจนของหมู่บ้านเจี่ยวมู่หนิว (角木牛村) อำเภอจินชวน (金川县) มณฑลเสฉวน (四川省) ซึ่งก่อนหลุดพ้นจากความยากจนเมื่อปี ๒๐๑๘ (พ.ศ.๒๕๖๑) หมู่บ้านแห่งนี้เคยมีครอบครัวชาวนายากจน ที่ขึ้นทะเบียนจำนวน ๘๔ ครอบครัว ๓๐๔ คน ถือเป็นหมู่บ้านที่มีประชากรผู้ยากจนมากที่สุดในอำเภอจินชวน และหลายปีมานี้ ภายใต้ความช่วยเหลือของทางการท้องถิ่น เพื่อให้หลุดพ้นจากความยากจนในรูปแบบการพัฒนาที่สอดคล้องกับศักยภาพของตนเอง หรือ “หนึ่งกลุ่มหนึ่งอุตสาหกรรม” (“一组一产业”) เช่น การปลูกสตรอว์เบอร์รี่ (草莓种) เพื่อขจัดความยากจนอย่างตรงจุดในท้องถิ่น โดยในปี ๒๐๑๕ (พ.ศ.๒๕๕๘) หมู่บ้านเจี่ยวมู่หนิว ได้ปรับเปลี่ยนโครงสร้างอุตสาหกรรม รวมทั้งการดึงบริษัทมืออาชีพและสหกรณ์ เข้ามาช่วยในการพัฒนาธุรกิจที่เป็นเอกลักษณ์โดยใช้รูปแบบการโอนสิทธิการใช้ที่ดินและหุ้นปันผล ภายใต้ความพยายามร่วมกันของทีมงานประจำหมู่บ้านและข้าราชการหมู่บ้าน ซึ่งปัจจุบัน สตรอว์เบอร์รี่กลายเป็นผลไม้สร้างรายได้ให้กับชาวบ้าน จากผลสตรอว์เบอร์รี่สดที่ถูกเก็บแล้ว ได้ถูกนำไปจัดจำหน่ายยังตลาดผลไม้สดและวิสาหกิจแปรรูปในเมืองเฉิงตูและกรุงปักกิ่ง จนได้รับความนิยมในตลาดขายปลีก เป็นต้น
บทสรุป
ปีนี้เป็นปีสุดท้ายในการขจัดความยากจนของจีน ซึ่งประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ได้เน้นย้ำว่า ต้องบรรลุเป้าหมายการขจัดความยากจนตามเวลาที่กำหนดไว้ โดยรัฐบาลจีนได้ออกมาตรการประการต่าง ๆ เพื่อช่วยพื้นที่ห่างไกลหลุดพ้นจากความยากจน ดังกรณีตัวอย่างของหมู่บ้านเจียวมู่หนิว ในอำเภอจินชวน มณฑลซท่อชวน (เสฉวน) ที่ได้เดินตามหนทางแห่งการพัฒนาที่ดีในการสร้างชนบทใหม่ด้วยการวางแผน“หนึ่งกลุ่มหนึ่งอุตสาหกรรม” จนได้ประสบผลสำเร็จในการปฏิบัติตามนโยบายการขจัดความยากจนของประเทศ ฯลฯ ทั้งนี้ การสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพในการบรรเทาความยากจน ได้แก่ (๑) การเสริมสร้างการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน (๒) การสร้างฐานการบรรเทาความยากจนสำหรับอุตสาหกรรมที่มีลักษณะเฉพาะ (๓) การสำรวจการประกันภัยเพื่อบรรเทาความยากจน และ (๔) การจัดการศึกษาเพื่อบรรเทาความยากจน เป็นต้น
ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
https://www.fmprc.gov.cn/web/wjbxw_673019/t1815430.shtml
http://news.10jqka.com.cn/20200919/c623699582.shtml
https://www.cbg.cn/show/5083-185374.html
https://www.sohu.com/a/337015660_115960
https://www.sohu.com/a/337179101_100152389
http://www.zjrb.cn/news/2020-07-19/584389.html
https://cn.chinadaily.com.cn/a/202007/28/WS5f1fefa4a310a859d09da9a8.html
