การประชุมสองสภา (ตอนที่ ๒) ว่าด้วยการประชุมสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติของจีน (National People's Congress : NPC) สมัยที่ ๑๓ หรือ ชุดที่ ๑๓ ครั้งที่ ๒ โดยจะเปิดการประชุมในวันที่ ๕ มี.ค.๖๒ ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้
๑. สภาประชาชนแห่งชาติเป็นองค์กรอำนาจสูงสุดของรัฐ ประกอบด้วยหน่วยผู้แทนที่มาจาก มณฑล เขตปกครองตนเองชนชาติส่วนน้อย เมืองที่ขึ้นตรงต่อส่วนกลางต่างๆ และกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน เป็นต้น (โดยในปีนี้ เป็นการประชุมต่อนากการประชุมสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีนชุดที่ ๑๓ ครั้งที่ ๑ ที่ได้เปิดประชุมในปีที่แล้ว เมื่อวันที่ ๕ มี.ค.๖๑) โดยมีวาระ ๕ ปี และจะจัดการประชุมเต็มคณะขึ้นปีละครั้ง ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการประจำสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติของจีน ถ้าหากคณะกรรมการประจำสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติของจีนเห็นว่ามีความจำเป็น หรือมีสมาชิกของสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติของจีนจำนวนกว่าหนึ่งในห้ามีข้อเสนอยื่นญัตติที่น่าสนใจ จะเรียกประชุมสมาชิกของสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติของจีนเป็นการชั่วคราวได้
๒. อำนาจและหน้าที่ของสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติของจีน
๒.๑ แก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ ตรวจตราการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ กำหนด และแก้ไขเพิ่มเติมกฏหมายอาญา กฏหมายแพ่ง กฏหมายขององค์กรของรัฐและกฏหมายขั้นพื้นฐานอื่นๆ เปลี่ยนแปลงหรือยกเลิกมติของคณะกรรมการประจำสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติของจีนที่เห็นว่าไม่เหมาะสม
๒.๒ สำรวจพิจารณาและอนุมัติโครงการพัฒนาทางเศรษฐกิจประชาชาติและสังคม รายงานสภาพการปฏิบัติตามโครงการ สำหรวจพิจารณาและอนุมัติ งบประมาณของรัฐ และรายงานสภาพการปฏิบัติตามงบประมาณ
๒.๓ เลือกตั้งประธาน รองประธาน เลขาธิการและกรรมการของคณะกรรมการ ประจำสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติของจีน เลือกตั้งประธานาธิบดี และรองประธานาธิบดีของสาธารณรัฐประชาชนจีน รายชื่อที่ได้รับการเสนอจาก ประธานาธิบดีสาธารณรัฐประชาชนจีนจะนำไปพิจารณาเลือกผู้ที่จะมาเป็น นายกรัฐมนตรีต่อไปและรายชื่อที่ได้รับการเสนอจากนายกรัฐมนตรีจีน ก็จะนำไปพิจารณาเลือกผู้ที่จะเป็นรองนายกรัฐมนตรี มนตรี รัฐมนตรีกระทรวงการ ต่างๆ ผู้อำนวยการของคณะกรรมการต่างๆ ประธานของกรมตรวจสอบบัญชี เลขาธิการ เลือกตั้งประธานของคณะกรรมการการทหารส่วนกลางของจีน ตามที่ได้รับการเสนอชื่อจากประธานคณะกรรมการการทหารส่วนกลาง มาพิจารณาผู้สมัครเป็นสมาชิกอื่นๆของคณะกรรมการการทหารส่วนกลาง เลือกตั้งประธานศาลประชาชนสูงสุด เลือกตั้งประธานอัยการ ประชาชนสูงสุด และมีสิทธิ์พิจารณาแต่งตั้งหรือปลดตำแหน่งของเจ้าหน้าที่ฝ่ายต่างๆ ดังกล่าว
๒.๔ อนุมัติจัดตั้งตำแหน่งของผู้รับผิดชอบฝ่ายบริหารมณฑล เขตปกครองเอง และเมืองที่ขึ้นตรงต่อส่วนกลาง พิจารณาการจัดตั้งและระบบของเขตบริหารพิเศษ และพิจารณาปัญหาที่เกี่ยวกับการก่อสงครามและสันติภาพ
บทสรุป
สภาประชาชนแห่งชาติของจีน มีหน้าที่ออกกฎหมายและแก้ไขรัฐธรรมนูญ ให้ความเห็นชอบต่อแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ งบประมาณของรัฐ และมีอำนาจแต่งตั้งและถอดถอนประธานาธิบดี รองประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี ประธานศาลสูงสุด และตำแหน่งสำคัญอื่น ๆ เช่น ประธานคณะกรรมาธิการทหารแห่งชาติสภาประชาชนแห่งชาติ ฯลฯ โดยมีคณะกรรมาธิการกำกับดูแลงานด้านต่างๆ ๙ คณะ ได้แก่คณะกรรมาธิการชนชาติ คณะกรรมาธิการกฎหมาย คณะกรรมาธิการกิจการภายในและยุติธรรม คณะกรรมาธิการการคลังและเศรษฐกิจ คณะกรรมาธิการการศึกษา วิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม และสาธารณสุข คณะกรรมาธิการการต่างประเทศ คณะกรรมาธิการกิจการชาวจีนโพ้นทะเล คณะกรรมาธิการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมและทรัพยากร คณะกรรมาธิการกิจการการเกษตรและชนบท เป็นต้น สำหรับประเด็นสำคัญของการประชุมฯ จะนำเสนอต่อไป
ประมวลโดย : พลตรีไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
http://www.chinadaily.com.cn/china/special_coverage/2019npccppcc
http://thai.cri.cn/441/2017/03/01/242s251405.htm
http://thai.cri.cn/247/2018/02/28/121s264792.htm
http://www.thaibizchina.com/thaibizchina/th/china-info/politics-advisory-council/
http://www.chinadaily.com.cn/a/201902/28/WS5c7750a3a3106c65c34ebef8.html