bg-head-3

บทความ

จีนศึกษา วันพฤหัสบดีที่ ๒๕ ก.ค.๖๒ รายงานสมุดปกขาว “การป้องกันประเทศจีนในศักราชใหม่”

มีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้

๑. เมื่อวานนี้ (วันที่ ๒๔ ก.ค.๖๒) รัฐบาลจีนได้ประกาศรายงานสมุดปกขาว “การป้องกันประเทศจีนในศักราชใหม่” (China's National Defense in the New Era) โดยแจกแจงถึงนโยบายการป้องกันประเทศเชิงป้องกันตนเองของจีนในสมัยใหม่อย่างรอบด้าน ซึ่งนับเป็นการสร้างระบบนโยบายการป้องกันประเทศของจีนขึ้นเป็นครั้งแรก เพื่อให้ประชาคมโลกเห็นถึงยุทธศาสตร์การสร้างสรรค์กองทัพและการป้องกันประเทศของจีนอย่างชัดเจน ตลอดจนกฎเกณฑ์ที่กองทัพจีนต้องปฏิบัติตามและความหมายที่มีต่อชาวโลก

๒. ในการแถลงข่าวฯ เมื่อวันที่ ๒๔ ก.ค.๖๒ ได้มีการกล่าวถึงรายงานสมุดปกขาวด้านการป้องกันประเทศดังกล่าวว่าเป็นรายงานสมุดปกขาวฯ ฉบับที่ ๑๐ และมีเนื้อหาที่ครอบคลุมอย่างรอบด้านเป็นฉบับแรกที่รัฐบาลจีนได้ประกาศ นอกจากนี้ ยังได้กล่าวถึงการจัดทำสมุดปกขาวฯ ฉบับแรกว่า ได้จัดพิมพ์ขึ้นเมื่อปี ๑๙๙๘ (พ.ศ.๒๕๔๑) ในขณะที่มีหลักฐานข้อเท็จจริงปรากฏว่า เมื่อปี ค.ศ.๑๙๙๕ (ปี พ.ศ.๒๕๓๘) ก็เคยมีการจัดพิมพ์สมุดปกขาวด้านการป้องกันประเทศมาก่อน ในโอกาสครบรอบ ๕๐ ปีของการทำสงครามโลกเพื่อต่อต้านลัทธิฟาสซิสต์และฝ่ายอักษะ ที่เป็นผู้รุกรานต่อสันติภาพของโลก ซึ่งควรจะนับว่าเป็นรายงานสมุดปกขาวด้านการป้องกันประเทศฉบับแรก (หากเรียงลำดับตามปีที่จัดพิมพ์ขึ้น จะเรียงได้ดังนี้คือ ฉบับที่ ๑ ปี ค.ศ.๑๙๙๕, ฉบับที่ ๒ ปี ค.ศ.๑๙๙๘, ฉบับที่ ๓ ปี ค.ศ.๒๐๐๐, ฉบับที่ ๔ ปี ค.ศ.๒๐๐๒, ฉบับที่ ๕ ปี ค.ศ.๒๐๐๔, ฉบับที่ ๖ ปี ค.ศ.๒๐๐๖, ฉบับที่ ๗ ปี ค.ศ.๒๐๐๘, ฉบับที่ ๘ ปี ค.ศ.๒๐๑๐, ฉบับที่ ๙ ปี ค.ศ.๒๐๑๒ และฉบับที่ ๑๐ ปี ค.ศ.๒๐๑๕) ดังนั้น รายงานสมุดปกขาวฯ ที่ได้ประกาศเมื่อวันที่ ๒๔ ก.ค.๖๒ จึงควรจะเป็นรายงานสมุดปกขาวฯ ฉบับที่ ๑๑ 

๓. ข้อสังเกต ก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ ๔ ก.พ.๖๒ ได้มีการแถลงข่าวเกี่ยวกับงบประมาณด้านการป้องกันประเทศ โดยนายจาง เย่สุ้ย โฆษกสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีนระบุว่า  
        ๓.๑ จีนได้ยืนหยัดหนทางการพัฒนาอย่างสันติอย่างเสมอต้นเสมอปลาย รวมทั้งดำเนินนโยบายการป้องกันประเทศ และใช้งบประมาณที่มีจำกัดของจีนเพื่อพิทักษ์อธิปไตย ความปลอดภัยแห่งชาติ  และบูรณภาพเหนือดินแดน โดยจะไม่คุกคามประเทศอื่น  
        ๓.๒ จีนมุ่งรักษาความสมดุลทางงบประมาณด้านการป้องกันประเทศ ซึ่งได้เติบโตขึ้นอย่างเหมาะสม รวมทั้งเป็นไปเพื่อการรักษาความปลอดภัยแห่งชาติและการเปลี่ยนแปลงทางการทหารที่มีเอกลักษณ์ของจีน นับตั้งแต่ปี ๒๐๑๖ (พ.ศ.๒๕๕๙) เป็นต้นมา ทั้งนี้ งบประมาณการป้องกันประเทศของจีนเพิ่มขึ้นไม่ถึง ๑๐%  โดยคิดเป็น ๑.๓% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ในขณะที่งบประมาณเพื่อป้องกันประเทศของประเทศพัฒนาแล้ว จะมีสัดส่วนอยู่ที่ ๒% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ขึ้นไป  

บทสรุป

สมุดปกขาว “การป้องกันประเทศจีนในศักราชใหม่” ฉบับนี้ ได้แสดงให้เห็นถึงผลสำเร็จเชิงประวัติการณ์ด้านการปฏิรูปกองทัพและการป้องกันประเทศจีน โดยได้บรรยายสภาพค่าใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศที่สมเหตุสมผลของจีน และโครงสร้างงบประมาณการป้องกันประเทศของจีนอย่างละเอียด ทั้งนี้ เพื่อสร้างความไว้เนื้อเชื่อใจระหว่างประเทศ

ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล


ข้อมูลจากเว็บไซต์ 

http://www.xinhuanet.com/english/2019-07/24/c_138253180.htm 

http://thai.cri.cn/20190724/4949a1a4-acbb-6ec4-fd0b-37bb69d0e659.html 

http://thai.cri.cn/20190304/d3aa9ed5-d7c4-93a0-b0cc-4ed5afc532a0.html 

http://www.xinhuanet.com/english/2019-07/24/c_138253389.htm 

http://eng.chinamil.com.cn/view/2019-07/24/content_9567509.htm 

https://www.youtube.com/watch?v=RnTn1VWmLUs