จีนศึกษา วันพฤหัสบดีที่ ๓๐ ส.ค.๖๑ : กรณีที่ประธานาธิบดี สี จิ้นผิง ได้เน้นย้ำว่า การร่วมสร้างสรรค์ตามความริเริ่ม "หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง"

กรณีที่ประธานาธิบดี สี จิ้นผิง ได้เน้นย้ำว่า การร่วมสร้างสรรค์ตามความริเริ่ม "หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง" สอดคล้องกับความต้องการ และการปฏิรูประบบการควบคุมบริหารโลก ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้

๑. เมื่อวันที่ ๒๗ ส.ค.๖๑ ประธานาธิบดี สี จิ้นผิง ในฐานะเลขาธิการใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน และประธานคณะกรรมาธิการทหารกลาง ได้เข้าร่วมการประชุมสัมมนาว่าด้วยการผลักดันสร้างสรรค์ ตามความริเริ่ม "หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง" หรือ BRI (Belt and Road Initiative) ณ มหาศาลาประชาชน ในกรุงปักกิ่ง โดยกล่าวคำปราศรัยที่สำคัญว่า
        ๑.๑ การร่วมสร้างสรรค์ตามความริเริ่ม “หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง”หรือ BRI สอดคล้องกับความต้องการ การปฏิรูประบบการควบคุมระบบบริหารโลก สะท้อนถึงอุดมการณ์แห่งการลงเรือลำเดียวกัน และสร้างประชาคมที่มีอนาคตร่วมกัน ที่แบกรับความรับผิดชอบร่วมกัน
        ๑.๒ เป็นการนำเสนอแนวคิดใหม่และแผนการใหม่ให้กับการปฏิรูปและปรับปรุงระบบการควบคุมการบริหารโลก โดยต้องยืนหยัดการหารือร่วมกัน ร่วมสร้างสรรค์ ร่วมแบ่งปัน ให้ความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ต่อกัน แลกเปลี่ยนประสบการณ์และเรียนรู้ซึ่งกันและกัน แสวงหาจุดร่วมให้มากที่สุด ในความร่วมมือกับประเทศ "หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง"
        ๑.๓ ผลักดันให้ประเทศต่าง ๆ เพิ่มความเชื่อมั่นทางการเมือง ส่งเสริมการรวมกันทางเศรษฐกิจ การแลกเปลี่ยนด้านบุคลากรและวัฒนธรรม
        ๑.๔ ผลักดันการปฏิบัติตามความริเริ่มอย่างจริงจัง เพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่คืบหน้า สร้างสรรค์ และมีประสิทธิภาพ สร้างสันติสุขให้กับประชาชนประเทศรายทางของ BRI และผลักดันสร้างสรรค์ประชาคมที่มีอนาคตร่วมกัน

๒. นับตั้งแต่ BRI ได้เริ่มดำเนินการในปี ๒๐๑๓ (พ.ศ.๒๕๕๖) เป็นเวลา ๕ ปีที่ผ่านมา พบว่า BRI ได้รับเสียงสนับสนุนจากทั่วโลก โดยเฉพาะ ๓ หลักการของ BRI ได้แก่ การร่วมกันหารือ การร่วมกันสร้างสรรค์ และการร่วมแบ่งปัน ซึ่งได้ถูกบันทึกไว้ในเอกสารของสหประชาชาติและองค์กรระหว่างประเทศที่สำคัญต่าง ๆ ในขณะที่ปัจจุบันมี ๑๐๓ ประเทศและองค์กรระหว่างประเทศ ได้ลงนามความตกลงว่าด้วยความร่วมมือภายใต้กรอบ BRI รวม ๑๑๘ ฉบับ โดยมียอดมูลค่าการค้าสินค้าระหว่างจีนกับประเทศตามรายทาง BRI สูงถึง ๕ ล้านล้านเหรียญสหรัฐฯ และมียอดการลงทุนโดยตรงในต่างประเทศของจีนสูงเกิน ๗๐,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐฯ

๓. ข้อสังเกต
        ๓.๑ โครงการความริเริ่ม "หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง" หรือ BRI เป็นนโยบายต่างประเทศและแผนยุทธศาสตร์ที่สำคัญของประธานาธิบดี สี จิ้นผิง ที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อเพิ่มการเชื่อมโยงการค้าระหว่างจีนกับประเทศต่าง ๆ กว่า ๗๐ ประเทศ จากทวีปเอเชียไปยังทวีปยุโรปและทวีปแอฟริกา ผ่านการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ รวมทั้งเป็นการเชื่อมมหาสมุทรแปซิฟิกและมหาสมุทรอินเดีย
        ๓.๒ การจัดหาเงินทุนให้กับโครงการ BRI แม้ว่าจีนยึดมั่นในแนวทางที่ให้ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ โดยให้เงินกู้ตามสภาพจริงของประเทศผู้รับโครงการสนับสนุนการก่อสร้างโครงการ และหลีกเลี่ยงการสร้างความเสี่ยงด้านหนี้ใหม่ หรือภาระทางการคลังของประเทศเจ้าบ้านก็ตาม แต่นายกรัฐมนตรีคนใหม่ของมาเลเซีย นายมหาเธร์ โมฮัมหมัด ก็ได้ประกาศยกเลิกโครงการเชื่อมทางรถไฟริมฝั่งตะวันออกซึ่งเป็นโครงการรถไฟสายหลักของจีน มูลค่าจำนวน ๒๐,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐ และโครงการท่อส่งก๊าซธรรมชาติในซาบาห์ จนกว่ามาเลเซียจะมีศักยภาพทางการเงินพอที่จะจ่ายหนี้ได้

บทสรุป

ในขณะที่มีกระแสความกังวลเกี่ยวกับการแผ่ขยายอิทธิพลของจีนและกับดักหนี้สินจากการดำเนินโครงการ BRI ดังกรณีของมาเลเซีย ซึ่งได้ถูกตอกย้ำจากการตัดสินใจของประเทศศรีลังกาที่ต้องปล่อยท่าเรือฮัมบันโตตาโดยให้สิทธิในการบริหารแก่จีนเป็นเวลา ๙๙ ปี หลังจากไม่มีความสามารถในการจ่ายเงินกู้ให้กับธนาคารจีน รวมทั้งกรณีของปากีสถาน จิบูตี มัลดีฟส์ ลาว มองโกเลีย มอนเตเนโกร ทาจิกิสถานและคีร์กีซสถาน ต่างก็ถูกระบุว่าเป็นประเทศที่มีความเสี่ยงด้านหนี้สินสูงอันเนื่องมาจากโครงการ BRI ขณะที่กองทุนการเงินระหว่างประเทศ ได้กระตุ้นจีนให้ความสำคัญกับความยั่งยืนของหนี้ในประเทศคู่ค้า และเมื่อเดือนที่ผ่านมา สหรัฐฯ ญี่ปุ่นและออสเตรเลียได้ประกาศความร่วมมือด้านการลงทุนแบบไตรภาคี ซึ่งถือเป็นความพยายามที่จะต่อต้านการแผ่อำนาจการลงทุนที่เพิ่มขึ้นของจีนในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก ซึ่งเป็นอุปสรรคสำคัญที่ทำให้ผู้นำจีนต้องออกมาเน้นย้ำถึงเจตนารมณ์ที่แท้จริงของโครงการ BRI ในการสร้างโอกาสการทำงานให้กับประชาชนหลายแสนคน และทำให้รัฐบาลของประเทศตามรายทาง BRI มีรายได้จากการเก็บภาษีเพิ่มขึ้นถึงหลายพันล้านดอลลาร์ เพื่อมิให้โครงการ BRI เกิดการสะดุดหรือหยุดชะงักอย่างเด็ดขาด

ประมวลโดย : พันเอกไชยสิทธิ์ ตันตยกุล

ข้อมูลจากเว็บไซต์

http://www.chinadaily.com.cn/a/201808/28/WS5b850dfaa310add14f3883b5.html

https://mgronline.com/china/detail/9610000086272

http://thai.cri.cn/247/2018/08/28/226s270529.htm

http://thai.cri.cn/247/2018/08/28/102s270505.htm

http://thai.cri.cn/247/2018/08/28/102s270516.htm

http://thai.cri.cn/247/2018/08/28/102s270515.htm

https://news.cgtn.com/news/3d3d514d306b7a4e79457a6333566d54/share.html

https://www.chinadailyhk.com/articles/206/34/60/1535511061465.html