bg-head-3

บทความ

จีนศึกษา วันพฤหัสบดีที่ ๕ ธ.ค.๖๒ การดำเนินการเพื่อบรรลุสู่ความฝันของจีนในการเป็นสังคมที่คนจีนมีกินมีใช้อย่างถ้วนทั่ว ภายในปี ๒๐๒๐ (พ.ศ.๒๕๖๓) อันเป็นปีที่สิ้นสุดแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจีน ฉบับที่ ๑๓ (ค.ศ.๒๐๑๖ – ๒๐๒๐ หรือ พ.ศ.๒๕๕๙ – ๒๕๖๓) และเป็นปีที่เต

ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้

๑. นายสี จิ้นผิง ได้พูดถึง "ความฝันของจีน" เป็นครั้งแรกในขณะที่กล่าวสุนทรพจน์ในงานนิทรรศการที่พิพิธภัณฑ์แห่งชาติจีน กรุงปักกิ่ง เมื่อวันที่ ๒๙ พ.ย.๕๕ (ค.ศ.๒๐๑๒) หลังจากได้รับการเลือกตั้งเป็นเลขาธิการใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ซึ่งเป็นช่วงเวลาก่อนที่จะเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีและประธานกรรมาธิการทหารกลางของจีนในเดือน มี.ค.๕๖ (ค.ศ.๒๐๑๓)

๒. ความฝันของจีน ประกอบด้วยเป้าหมายร้อยปี ๒ วาระคือ ในวาระครบรอบ ๑๐๐ ปีแห่งการก่อตั้งพรรคคอมมิวนิสต์จีน (๑ กรกฎาคม ค.ศ.๑๙๒๑) และในวาระ ๑๐๐ ปีแห่งการสถาปนาสาธารณรัฐประชาชนจีน (๑ ตุลาคม ค.ศ.๑๙๔๙) โดยเฉพาะการฟื้นฟูประเทศของจีนที่เกี่ยวข้องกับสวัสดิการของประชาชน ตามโครงการช่วยเหลือคนยากจนที่ทำให้ประชากรกว่า ๖๐ ล้านคนพ้นขีดความยากจน และส่งผลให้อัตราความยากจนของจีนลดลงจากราว ๑๐% เหลือต่ำกว่า ๔% เท่านั้น ซึ่งในช่วงปี ค.ศ.๒๐๑๓ – ๒๐๑๗ มีประชาชนจีนเฉลี่ยปีละ ๑๔ ล้านคน หลุดพ้นจากความยากจน ทั้งนี้ รัฐบาลจีนได้ให้คำมั่นว่า จะช่วยให้ประชากรที่เหลือ ก้าวพ้นจากความยากจนภายในปี ค.ศ.๒๐๒๐ (พ.ศ.๒๕๖๓)

๓. การกำหนดแนวทางการแก้ไขปัญหาความยากจนของรัฐบาลจีน
๓.๑ หลักการสำคัญ โดยพิจารณาหามาตรการขจัดความยากจน ด้วยการเปลี่ยน “ความอ่อนแอเป็นศักยภาพ” และมุ่งเป้าหมายในการสร้างสังคมจีนให้คนจีนมีกินมีใช้อย่างถ้วนทั่วภายในปี ๒๐๒๐ (พ.ศ.๒๕๖๓) ด้วยการลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างเขตเมืองและเขตชนบท
๓.๒ ขั้นตอนในการดำเนินการภายใต้กรอบ “แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาชนบท ฉบับปี ๒๐๑๘ – ๒๐๒๒” (พ.ศ.๒๕๖๑ – ๒๕๖๕) และ “แผนปฏิบัติการแก้ไขปัญหาความยากจนระยะ ๓ ปี” (ปี ๒๐๑๘ – ๒๐๒๐ หรือ พ.ศ.๒๕๖๑ –๒๕๖๓) เพื่อทำให้ประชากรยากจนในชนบท ซึ่งปัจจุบันมีจำนวนประมาณ ๓๐ ล้านคนพ้นจากความยากจน โดยรวบรวมกำลังสนับสนุนปฏิบัติการแก้ไขความยากจนในเขตพื้นที่ที่ยากจนที่สุด รวมทั้งพยายามปรับปรุงสภาพการพัฒนาของเขตที่ยากจนที่สุด และทุ่มกำลังแก้ไขความลำบากของประชาชนในเขตยากจนที่สุด ตลอดจนให้นโยบายสิทธิพิเศษมากขึ้นแก่ประชาชนในเขตยากจนที่สุด ทั้งนี้ งานสำคัญในการกระตุ้นเศรษฐกิจชนบทคือ ต้องพัฒนากิจการการเกษตรต่างๆ ในเขตชนบทให้เจริญขึ้นอย่างแท้จริง โดยสนับสนุนผู้ประกอบธุรกิจการเกษตรขนาดกลางและขนาดเล็ก และส่งเสริมการพัฒนาสหกรณ์เกษตรกรให้เพิ่มขึ้นอย่างมีประสิทธิภาพ

บทสรุป
เมื่อปีที่แล้ว (ปี ๒๐๑๘ หรือ พ.ศ.๒๕๖๑) ซึ่งเป็นปีที่ครบรอบ ๔๐ ปีแห่งการดำเนินนโยบายปฏิรูปและเปิดประเทศ ประธานาธิบดี สี จิ้นผิง ได้เน้นย้ำว่า ในการดำเนินการให้ประชากรยากจนในชนบทพ้นจากสภาพยากจนก่อนปี ๒๐๒๐ (พ.ศ.๒๕๖๓) นั้น ถือเป็นคำมั่นสัญญาหนักแน่นที่ได้ให้ไว้ เป็นคำมั่นสัญญาที่เป็นมั่นเป็นเหมาะเชื่อถือได้ โดยจะต้องร่วมกันลงมือปฏิบัติ แก้ไขปัญหาต่างๆ อย่างตรงจุด เพื่อให้ประสบความคืบหน้าอย่างต่อเนื่อง การบรรลุเป้าหมายให้ประชาชนที่ยากจนทั้งหมดพ้นจากภาวะยากจนนั้น จะเป็นปรากฏการณ์ครั้งแรกในประวัติศาสตร์จีนที่ยาวนานหลายพันปี จึงขอให้ประชาชนร่วมกันทำภารกิจอันยิ่งใหญ่ที่มีความหมายสำคัญยิ่งต่อประชาชาติจีน

ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากหนังสือ เรื่อง “สี จิ้นผิง ยุทธศาสตร์การบริหารประเทศ” จัดพิมพ์โดยสำนักพิมพ์มติชน ปี พ.ศ.๒๕๕๙
เว็บไซต์ศูนย์วิจัยยุทธศาสตร์ไทย-จีน วช. http://www.vijaichina.com/articles/998
เว็บไซสำนักข่าว CRI ของจีนได้แก่
http://thai.cri.cn/247/2018/06/01/232s267654.htm
http://thai.cri.cn/247/2018/03/19/225s265413.htm
http://thai.cri.cn/247/2018/02/14/302s264304.htm
http://thai.cri.cn/247/2017/10/18/102s259410.htm
http://thai.cri.cn/247/2017/10/18/102s259394.htm
http://thai.cri.cn/247/2017/12/11/230s261680.htm
http://thai.cri.cn/247/2017/10/20/101s259556.htm