ขอนำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับความเคลื่อนไหวในการยกระดับการเปิดสู่ภายนอกอย่างรอบด้าน อันสืบเนื่องมาจากการประชุมเต็มคณะของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนชุดที่ ๑๙ ครั้งที่ ๕ (中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议) ณ กรุงปักกิ่ง ระหว่างวันที่ ๒๖ - ๒๙ ต.ค.๖๓ เพื่อสร้างระบบเศรษฐกิจเปิดสู่ภายนอกแบบใหม่ในระดับที่สูงยิ่งขึ้น อันเป็นการสานต่อแนวคิดการพัฒนารูปแบบใหม่และการสร้างระบบเศรษฐกิจสมัยใหม่ (贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。) ตามแนวคิดของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้
๑. ที่ประชุมได้ให้ข้อเสนอต่อ “แผนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติของจีน ระยะห้าปี ฉบับที่ ๑๔” (“十四五”) โดยระบุว่า จีนจะเริ่มก้าวเข้าสู่ขั้นตอนใหม่แห่งการพัฒนาอย่างมีคุณภาพในระดับสูง พร้อมกับเน้นว่า จีนจะยืนหยัดลงลึกการปฏิรูปในทุกด้านต่อไปและยกระดับการเปิดสู่ภายนอกให้สูงยิ่งขึ้น ที่ประชุมเสนอให้บรรลุเป้าหมายระยะยาวว่าด้วยความทันสมัยในขั้นพื้นฐานแห่งสังคมนิยมในปี ๒๐๓๕ หรือ พ.ศ.๒๕๗๘) (二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标) โดยกำหนดเป้าหมายหลักในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในช่วงแผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔ (“十四五” 时期经济社会发展主要目标 ) เช่น ให้เศรษฐกิจพัฒนาอย่างมั่นคงบนพื้นฐานที่มีคุณภาพและประสิทธิภาพสูงขึ้นอย่างเห็นได้ชัด การสร้างสรรค์ระบบเศรษฐกิจที่ทันสมัยมีความคืบหน้าสำคัญ ระบบตลาดที่มีมาตรฐานสูงปรากฏขึ้นในขั้นพื้นฐาน การสร้างสรรค์อารยธรรมทางระบบนิเวศมีความคืบหน้า ตลอดจนคุณภาพชีวิตความและเป็นอยู่ของประชาชนมีระดับสูงขึ้น
๒. ในแถลงการณ์ของที่ประชุมได้มีการระบุว่า
๒.๑ จีนต้องสร้างระบบเศรษฐกิจที่เปิดสู่ภายนอกแบบใหม่ในระดับสูงขึ้น ยกระดับการเปิดสู่ภายนอกทุกด้าน ขับเคลื่อนเสรีภาพและความสะดวกทางการค้าและการลงทุน ส่งเสริมการสร้างนวัตกรรมทางการค้า สนับสนุนการพัฒนาอย่างมีคุณภาพระดับสูงในการร่วมสร้าง “หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง” (“一带一路” / Belt and Road Initiative :BRI) รวมทั้งพยายามเข้าร่วมการปฏิรูประบบบริหารเศรษฐกิจโลก
๒.๒ จีนต้องประสานการพัฒนาควบคู่ไปกับความมั่นคง ต้องเน้นการพัฒนาอย่างมั่นคงในทุกด้านและทั้งกระบวนการ ป้องกันและขจัดความเสี่ยงทุกด้านที่ส่งผลกระทบต่อกระบวนการสร้างความทันสมัย เสริมการสร้างระบบความมั่นคงแห่งชาติและความสามารถในการรักษาความมั่นคง ประกันความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศ ความปลอดภัยในชีวิตของประชาชน รวมไปถึงรักษาเสถียรภาพและความมั่นคงของสังคม
๒.๓ ให้พึ่งลำแข้งของตนเองในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อสนับสนุนการดำเนินยุทธศาสตร์ เร่งพัฒนาประเทศให้เข้มแข็งด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียิ่งขึ้น ทั้งยังเพิ่มขีดความสามารถในการพิทักษ์อธิปไตย ความมั่นคง และผลประโยชน์ในการพัฒนาประเทศ
๒.๔ ให้บรรลุเป้าหมายระยะยาวด้านความทันสมัยขั้นพื้นฐานของสังคมนิยม ในปี ๒๐๓๕ (พ.ศ.๒๕๗๘) ได้แก่ ต้องให้พลังทางเศรษฐกิจแห่งชาติ พลังทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และพลังโดยรวมของประเทศเติบโตขนานใหญ่ ผลิตภัณฑ์มวลรวมทางเศรษฐกิจและรายได้ของประชากรในเมืองและชนบทมีความก้าวหน้าครั้งใหญ่ พัฒนาเป็นประเทศนวัตกรรมชั้นนำ สร้างระบบเศรษฐกิจที่มีความทันสมัยให้แล้วเสร็จ ลดการปล่อยคาร์บอนลง และมีระบบนิเวศที่ดีขึ้นโดยสิ้นเชิง บรรลุเป้าหมายการสร้างประเทศที่สวยงามในขั้นพื้นฐาน สร้างรูปแบบใหม่แห่งการเปิดประเทศสู่ภายนอก มีความได้เปรียบมากขึ้นในการดำเนินความร่วมมือและเข้าร่วมการแข่งขันทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ตลอดจนมี GDP เฉลี่ยต่อคนสูงถึงระดับประเทศพัฒนาแล้วในระดับปานกลาง
๓. ข้อสังเกต ร่างแผนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติของจีน ระยะห้าปี ฉบับที่ ๑๔ ดังกล่าว มุ่งเสนอให้นวัตกรรมเป็นศูนย์กลางการสร้างสรรค์ความทันสมัยของจีน และพึ่งพาตนเองในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี เพื่อสนับสนุนยุทธศาสตร์การพัฒนาแห่งชาติของจีน ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่า จีนให้ความสำคัญด้านนวัตกรรมและวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีต่อการพัฒนาประเทศในอนาคตอย่างจริงจัง
บทสรุป
คณะรัฐมนตรีจีนจะร่างแผนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติของจีน ระยะห้าปี ฉบับที่ ๑๔ ตามแนวทางที่การประชุมครั้งนี้กำหนดไว้ นอกจากนี้ ยังได้มีการกำหนดให้มีการประชุมประจำปี ๒๐๒๑ (พ.ศ.๒๕๖๔) ของสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีน ซึ่งเป็นองค์กรอำนาจสูงสุดของจีน ในการพิจารณาและลงมติผ่านแผนพัฒนาฯ ระยะห้าปี ฉบับที่ ๑๔ ดังกล่าว โดยได้มุ่งเน้นในการสร้างระบบเศรษฐกิจเปิดสู่ภายนอกแบบใหม่ในระดับที่สูงยิ่งขึ้น มีการยกระดับการเปิดสู่ภายนอกในทุกด้าน มีการขับเคลื่อนเสรีภาพรวมทั้งความสะดวกทางการค้าและการลงทุน ส่งเสริมการสร้างนวัตกรรมทางด้านการค้า ตลอดจนสนับสนุนการพัฒนาที่มีคุณภาพสูงในการร่วมสร้าง “หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง” และพยายามเข้าร่วมการปฏิรูประบบการบริหารเศรษฐกิจโลก อันสอดคล้องกับแนวคิดของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ในการพัฒนารูปแบบใหม่และการสร้างระบบเศรษฐกิจสมัยใหม่
ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
http://www.xinhuanet.com/politics/2020-10/29/c_1126670986.htm
http://cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html
http://www.wxrb.com/doc/2020/10/29/42547.shtml
https://finance.sina.com.cn/tech/2020-10-30/doc-iiznctkc8430647.shtml
http://www.why.com.cn/epaper/webpc/qnb/html/2020-10/30/content_110789.html
