ขอนำเสนอแนวคิดของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ว่าด้วย “การต่อสู้เพื่อชัยชนะอย่างเด็ดขาดในการแก้ไขปัญหาความยากจนและสร้างสังคมที่น่าอยู่อย่างรอบด้าน” (“决战决胜脱贫攻坚 全面建成小康社会”) จากการศึกษาเชิงลึก (深入学习) ในหนังสือ "สี จิ้นผิง กับการบริหารประเทศ" (习近平谈治国理政) เล่มที่ ๓ (第三卷) โดยคณะกรรมการขับเคลื่อนการพัฒนาและปฏิรูปประเทศ (国家发展改革委党组) ตอนที่ ๒ (การต่อสู้กับความยากจนอย่างรอบด้าน โดยมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการบรรเทาความยากจนตามเป้าหมาย) ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้
๑. การต่อสู้กับความยากจนอย่างรอบด้าน โดยมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการบรรเทาความยากจนตามเป้าหมาย (全面打好脱贫攻坚战，着力提高精准脱贫的质量和成效) กล่าวคือ
๑.๑ ในบทความ ๒ เรื่อง ได้แก่ "การต่อสู้กับความยากจนในทุกด้าน" (“全面打好脱贫攻坚战”) และ "การทำงานเพื่อแก้ไขปัญหาที่โดดเด่นของสองไม่กังวลและสามการค้ำประกัน" (“着力解决“两不愁三保障”突出问题”) โดยเลขาธิการฯ สี จิ้นผิง ได้เน้นย้ำว่า การต่อสู้กับความยากจนเป็นการต่อสู้ที่ต้องได้รับชัยชนะ และต้องมุ่งเน้นไปที่พื้นที่ที่ยากไร้อย่างมาก รวมทั้งต้องพัฒนางานต่างๆ อย่างมั่นคงโดยทำให้งานมีความเข้มข้นขึ้น มุ่งเน้นที่ปัญหาและมีการตรวจสอบข้อบกพร่องจากหมู่บ้านสู่ครัวเรือนตามข้อกำหนด ตลอดจนมีการปรับใช้สิ่งที่สำคัญเหล่านี้ในการต่อสู้กับความยากจนตามเงื่อนไขพื้นฐานของประเทศ ซึ่งในขั้นตอนแรกของสังคมนิยมจะยึดมั่นในความเป็นจริงที่ยิ่งใหญ่ที่สุดด้วยการเน้นข้อได้เปรียบทางการเมืองและสถาบัน อีกทั้งเน้นจุดประสงค์พื้นฐานของการรับใช้ประชาชนด้วยใจจริง เน้นยุทธศาสตร์พื้นฐานของการบรรเทาความยากจนเป็นเป้าหมาย และเน้นแนวคิดการพัฒนาใหม่เป็นแนวทางการพัฒนา
๑.๒ ต้องยึดมั่นในความเป็นผู้นำที่รวมศูนย์และเป็นเอกภาพของพรรคฯ เพื่อให้การรับประกันองค์กรที่แข็งแกร่งในการชนะการต่อสู้กับความยากจน (坚持党的集中统一领导，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。) นับตั้งแต่การประชุมแห่งชาติครั้งที่ ๑๘ ของพรรคคอมมิวนิสต์จีนภายใต้การนำที่รวมศูนย์และเป็นเอกภาพของคณะกรรมการกลางพรรคฯ โดยรัฐบาลกลางได้จัดตั้งและปรับปรุงกลไกการทำงานของการวางแผนโดยรวม มีเลขานุการทั้งห้าระดับทำงานร่วมกัน เพื่อระดมพลังทั้งพรรคฯ ทั้งสังคมและประเทศในการส่งเสริมการรูปแบบการบรรเทาความยากจนขนาดใหญ่ และการประสานความก้าวหน้าในการสร้างความสำเร็จอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนในประวัติศาสตร์ของการลดความยากจนในจีน ซึ่งในการปฏิบัติได้พิสูจน์แล้วว่าองค์กรและความเป็นผู้นำคือหลักประกันในการชนะการต่อสู้กับความยากจน เพื่อให้มั่นใจว่าความได้เปรียบเชิงสถาบันของสังคมนิยมที่มีลักษณะเฉพาะของจีนนอกจากจะเป็นหลักประกันทางการเมืองที่แข็งแกร่งในการชนะการต่อสู้กับความยากจนแล้ว ยังเป็นชัยชนะในการสร้างสังคมที่น่าอยู่อย่างรอบด้านอีกด้วย
๑.๓ การปฏิบัติตามยุทธศาสตร์พื้นฐานในการบรรเทาความยากจนที่เป็นป้าหมาย และกุญแจสำคัญที่จะบรรลุการบรรเทาความยากจนที่แท้จริงคือ ความแม่นยำ (坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，切实做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。脱贫攻坚贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。) ซึ่งเลขาธิการฯ สี จิ้นผิง ได้เสนอ "การบรรเทาความยากจนอย่างแม่นยำ" (“精准扶贫”) ในระหว่างการตรวจสอบหมู่บ้านสือปาตง ในเมืองเซียงซี มณฑลหูหนาน (在湖南湘西十八洞村) หลังจากนั้น ได้เสนอเป้าหมายการบรรเทาความยากจนที่แม่นยำอย่างเป็นระบบในการจัดทำโครงการที่แม่นยำ การใช้กองทุนที่แม่นยำ มาตรการที่แม่นยำต่อครัวเรือน รวมทั้งการมอบหมายบุคลากรที่แม่นยำให้กับหมู่บ้าน อันทำให้ได้ผลการบรรเทาความยากจนที่แม่นยำ กับข้อชี้แจง “๕ชุด" (“五个一批”) โดยการพัฒนาการผลิต การย้ายถิ่นฐาน การชดเชยเชิงนิเวศ การศึกษาและการประกันสังคม ซึ่งเป็นยุทธศาสตร์พื้นฐานของการบรรเทาความยากจนตามเป้าหมาย โดยส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงจาก “การชลประทานน้ำล้น” เป็น "การชลประทานแบบน้ำหยดที่แม่นยำ" (“大水漫灌”向“精准滴灌”转变) และเปลี่ยนการกระจายอำนาจเป็นการวางแผนโดยรวม รวมทั้งรูปแบบการพัฒนาจากการ “ถ่ายเลือด” เพื่อมุ่งเน้นไปที่ “เม็ดเลือด” (“输血”向注重“造血”转变) เพื่อช่วยให้พื้นที่ยากไร้และคนยากจนค้นพบวิธีที่มีประสิทธิภาพในการกำจัดความยากจนที่เหมาะสมกับความเป็นจริงของตนเอง ในการแก้ไขปัญหาทั้งสี่อย่างแท้จริงว่า ใครจะช่วย ใครจะสนับสนุน วิธีการช่วยเหลือ และวิธีการสนับสนุน อันเป็นนวัตกรรมทางทฤษฎีและการปฏิบัติที่โดดเด่นที่สุดของงานบรรเทาความยากจนและการพัฒนาของจีน
๒. ในการต่อสู้กับความยากจนอย่างรอบด้าน โดยมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการบรรเทาความยากจนตามเป้าหมายดังกล่าวแล้วนั้น ยังต้องปฏิบัติตามมาตรฐานการบรรเทาความยากจนของ "สองไม่กังวลและสามค้ำประกัน" เพื่อให้ผลลัพธ์ของการบรรเทาความยากจนสามารถยืนยันการทดสอบของประวัติศาสตร์และผู้คนได้ (坚持“两不愁三保障”扶贫标准，确保脱贫成果经得起历史和人民检验。) ซึ่งจะได้นำเสนอรายละเอียดของแนวทางการดำเนินการในจีนศึกษาฯ ตามแนวคิดของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ในตอนที่ ๓ ฉบับวันพรุ่งนี้
บทสรุป
ในหนังสือ "สี จิ้นผิง กับการบริหารประเทศ" เล่มที่ ๓ ได้บันทึกแนวคิดของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง นับตั้งแต่การประชุมสภาประชาชนแห่งชาติครั้งที่ ๑๙ ของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ในการเป็นผู้นำและความก้าวหน้าในการบริหารงานของรัฐในยุคใหม่ โดยเฉพาะในส่วนที่ห้าของหนังสือว่าด้วย “การต่อสู้เพื่อชัยชนะอย่างเด็ดขาดในการแก้ไขปัญหาความยากจนและสร้างสังคมที่น่าอยู่อย่างรอบด้าน” โดยคัดสรรบทความสำคัญ ๔ เรื่องชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความสำคัญที่ยิ่งใหญ่ของการต่อสู้เพื่อแก้ไขปัญหาความยาก การอธิบายถึงวิธีการหลักที่จะนำไปสู่ความสำเร็จ ข้อสรุปอย่างเป็นระบบถึงประสบการณ์อันมีค่าที่สั่งสมมาจากแนวทางปฏิบัติใหม่ของสังคมนิยมที่มีลักษณะเฉพาะของจีนในยุคใหม่ และการตอบคำถามสำคัญๆ ในการแก้ไขปัญหาความยากจน ซึ่งจะได้นำเสนอประเด็นสำคัญในตอนที่ ๓ ต่อไป
ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
