ขอนำเสนอข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับการกำหนดแผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔ ของจีน สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติปี ๒๐๒๑ – ๒๐๒๕ (พ.ศ.๒๕๖๔ - ๒๕๖๘) และเป้าหมายระยะยาวสำหรับปี ๒๐๓๕ (พ.ศ.๒๕๗๘) ซึ่งเป็นข้อเสนอของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน จากการวิเคราะห์สถานการณ์ระหว่างประเทศและภายในประเทศ ในการประชุมสมัชชาครั้งที่ ๕ ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนชุดที่ ๑๙ (ระหว่างวันที่ ๒๖ - ๒๙ ต.ค.๖๓) ตอนที่ ๑ ว่าด้วยการสร้างสังคมที่น่าอยู่อย่างรอบด้านและเริ่มการเดินทางครั้งใหม่ในการสร้างประเทศสังคมนิยมสมัยใหม่ (全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程) กล่าวคือ
๑. "แผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔" (“十四五”) เป็นช่วงห้าปีแรกที่จีนได้สร้างสังคมที่เจริญรุ่งเรืองในระดับปานกลางอย่างรอบด้าน และบรรลุเป้าหมาย ๑๐๐ ปีแรก โดยเกิดขึ้นได้จากการสร้างสังคมที่น่าอยู่อย่างรอบด้าน ในช่วงระยะเวลา "แผนห้าปี ฉบับที่ ๑๓" (“十三五”) ซึ่งเป็นขั้นตอนชี้ขาดในการสร้างสังคมที่อยู่ดีมีสุขทุกประการ ซึ่งคณะกรรมการกลางพรรคฯ ที่มีเลขาธิการฯ สี จิ้นผิง เป็นแกนกลาง ไม่ลืมปณิธานดั้งเดิมและมุ่งนำพาทั้งพรรคและผู้คนจากทุกกลุ่มชาติพันธุ์ให้ก้าวไปข้างหน้า
๑.๑ ความก้าวหน้าครั้งสำคัญ เกิดขึ้นในการปฏิรูปที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ในการปกครองประเทศอย่างครอบคลุมตามกฎหมาย จากการกำกับดูแลที่ครอบคลุมและเข้มงวดของพรรคฯ ความสามารถในการกำกับดูแลได้เร่งขึ้น รวมทั้งความเป็นผู้นำของพรรคคอมมิวนิสต์จีน และความได้เปรียบของระบบสังคมนิยมของจีน ที่มีความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจและความแข็งแกร่งทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อันเป็นความเข้มแข็งของประเทศที่ครอบคลุมได้ก้าวขึ้นสู่ขั้นตอนใหม่ การดำเนินงานทางเศรษฐกิจมีเสถียรภาพและโครงสร้างทางเศรษฐกิจยังคงได้รับการปรับให้เหมาะสม โดยคาดว่า GDP จะเกิน ๑ ล้านล้านหยวนในปี ๒๐๒๐ (พ.ศ.๒๕๖๓)
๑.๒ ผลของการบรรเทาความยากจนได้รับความสนใจจากทั่วโลก คนยากจนในชนบท ๕๕.๗๕ ล้านคนได้รับการบรรเทาจากความยากจนและผลผลิตข้าวต่อปีมีเสถียรภาพที่มากกว่า ๑๓ ล้านล้านกิโลกรัมเป็นเวลา ๕ ปีติดต่อกัน การป้องกันมลพิษเพิ่มขึ้นและสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาดีขึ้นอย่างมาก การเปิดสู่โลกภายนอกยังคงดำเนินต่อไป การขยายตัวและการก่อสร้างร่วมกันของ“ หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง” / “一带一路” / “Belt and Road”) ประสบผลสำเร็จ มาตรฐานการดำรงชีวิตของผู้คนดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด การศึกษาระดับอุดมศึกษาเข้าสู่ขั้นตอนของความนิยมมีการสร้างงานใหม่มากกว่า ๖๐ ล้านตำแหน่งในเขตเมือง และมีการจัดตั้งระบบประกันสังคมที่ใหญ่ที่สุดในโลกพร้อมประกันสุขภาพขั้นพื้นฐานที่ครอบคลุมมากกว่า ๑.๓ พันล้านคน มีการประกันบำนาญขั้นพื้นฐานครอบคลุมประชากรเกือบ ๑ พันล้านคน ประสบความสำเร็จในการป้องกันและควบคุมการระบาดของโรคโควิด-๑๙ การดำเนินงานด้านวัฒนธรรมและอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมมีความเจริญรุ่งเรือง ระดับการป้องกันประเทศและการสร้างความเข้มแข็งทางทหารได้รับการปรับปรุงอย่างมาก รวมทั้งองค์กรของกองทัพได้รับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ความมั่นคงของชาติได้รับการเสริมสร้างอย่างครอบคลุม สังคมยังคงมีความสามัคคีและมั่นคง
๒. การพัฒนาของจีนในปัจจุบันและอนาคตยังอยู่ในช่วงของโอกาสทางยุทธศาสตร์ที่สำคัญ การปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีรอบใหม่และการปฏิรูปอุตสาหกรรมกำลังพัฒนาในเชิงลึก ความสมดุลของกองกำลังระหว่างประเทศได้รับการปรับอย่างลึกซึ้ง สันติภาพและการพัฒนายังคงเป็นประเด็นสำคัญของยุคสมัย แนวคิดของชุมชนที่มีอนาคตร่วมกันของมนุษยชาติฝังรากลึกในจิตใจของผู้คน ในขณะเดียวกันสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศก็ซับซ้อนขึ้นเรื่อย ๆ เสถียรภาพและความไม่แน่นอนเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัดจากผลกระทบของโรคโควิด-๑๙ โลกาภิวัตน์ทางเศรษฐกิจได้เผชิญกับช่วงแห่งการเปลี่ยนแปลง ลัทธิอำนาจนิยมเป็นภัยคุกคามต่อสันติภาพและการพัฒนาโลก จีนได้เปลี่ยนไปสู่ขั้นตอนของการพัฒนาที่มีคุณภาพสูง โดยมีข้อได้เปรียบด้านสถาบันที่สำคัญมีประสิทธิภาพในการกำกับดูแล มีพื้นที่ตลาดที่กว้างขวางและมีความยืดหยุ่นในการพัฒนา ทั้งนี้ ปัญหาของการพัฒนาที่ไม่เพียงพอในประเทศจีนยังคงมีอยู่ งานปฏิรูปในประเด็นสำคัญและการเชื่อมโยงที่สำคัญต้องประสานยุทธศาสตร์โดยรวมของการฟื้นฟูประเทศจีนครั้งใหญ่ โดยต้องมีความเข้าใจอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับลักษณะและข้อกำหนดใหม่ที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลง ความขัดแย้งหลักในสังคม รวมทั้งความท้าทายใหม่ ๆ ที่เกิดจากสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศที่ซับซ้อนและเพิ่มโอกาส ตระหนักถึงความเสี่ยงตามเงื่อนไขพื้นฐานระดับชาติของขั้นตอนหลักของสังคมนิยม
๓. ภายในปี ๒๐๓๕ (พ.ศ.๒๕๗๘) เป้าหมายระยะยาวของการสร้างสรรค์สังคมนิยมจะบรรลุผลโดยพื้นฐาน ซึ่งการประชุมแห่งชาติครั้งที่ ๑๙ ของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ได้จัดทำข้อตกลงเชิงยุทธศาสตร์ ๒ ขั้นตอน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการสร้างประเทศจีนให้เป็นสังคมที่เจริญรุ่งเรือง เป็นประชาธิปไตย มีอารยะกลมกลืนและสวยงามภายในกลางศตวรรษนี้ รวมทั้งเป็นประเทศที่ทันสมัยและทรงพลัง มีความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจ ความแข็งแกร่งทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และปริมาณทางเศรษฐกิจโดยรวมและรายได้ต่อหัวของชาวเมืองและในชนบทจะไปถึงระดับใหม่ เทคโนโลยีจะก้าวเข้าสู่แถวหน้าของประเทศนวัตกรรม มีรูปแบบใหม่ของอุตสาหกรรม มีความทันสมัยทางการเกษตร และสร้างระบบเศรษฐกิจที่ทันสมัย มีความทันสมัยของระบบการปกครองแห่งชาติในการกำกับดูแลหลักประกันการมีส่วนร่วมที่เท่าเทียมกันของประชาชนและสิทธิในการพัฒาที่เท่าเทียมกัน เป็นประเทศที่ปกครองด้วยกฎหมาย รัฐบาลที่ปกครองโดยกฎหมายและสังคมที่ปกครองโดยกฎหมาย มีวัฒนธรรมที่เข้มแข็ง มีระบบการศึกษา มีความสามารถทางกีฬาและมีสุขภาพที่ดี คุณภาพของชาติและอารยธรรมทางสังคมได้ก้าวขึ้นสู่จุดสูงสุดใหม่ และพลังทางวัฒนธรรมของประเทศได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ มีการผลิตและวิถีชีวิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม สภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาได้รับการปรับปรุง และบรรลุเป้าหมายในการสร้างประเทศจีนที่สวยงาม รูปแบบการเปิดใหม่ได้ก่อตัวขึ้น รวมทั้งความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศและการแข่งขันได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ GDP ต่อหัวได้ถึงระดับของประเทศที่พัฒนาแล้ว กลุ่มที่มีรายได้ปานกลางขยายตัวเพิ่มขึ้น มีการบริการสาธารณะขั้นพื้นฐานอย่างเท่าเทียมกัน ช่องว่างการพัฒนาระหว่างพื้นที่ในเมืองและชนบทและช่องว่างในมาตรฐานการครองชีพของประชาชนลดลงอย่างมีนัยสำคัญ ความมั่นคงของประเทศจีนได้ก้าวไปสู่ระดับที่สูงขึ้นจากความทันสมัยของการป้องกันประเทศและการทหาร
บทสรุป
เป้าหมายของ "แผนห้าปี ฉบับที่ ๑๓" ของจีน กำลังเสร็จสิ้นลงในปี ๒๐๒๐ (พ.ศ.๒๕๖๓) โดยทำให้บรรลุการสร้างสังคมที่น่าอยู่อย่างรอบด้าน สำหรับการฟื้นฟูที่ยิ่งใหญ่ของประเทศจีน ซึ่งทั้งพรรคและผู้คนจากทุกกลุ่มชาติพันธุ์ต้องร่วมมือกันและเพิ่มความพยายามเป็น ๒ เท่า เพื่อให้แน่ใจว่าการต่อสู้กับความยากจนได้รับชัยชนะตามกำหนดเวลา อีกทั้งบรรลุเป้าหมายในวาระ ๑๐๐ ปีแรก และวางรากฐานที่มั่นคงสำหรับการเริ่มต้นเส้นทางใหม่ในการสร้างประเทศสังคมนิยมสมัยใหม่ ตามแนวทางและวัตถุประสงค์หลักของการพัฒนาฯ ในช่วง "แผนห้าปีฉบับที่ ๑๔" ที่จะนำเสนอต่อเป็นตอนที่ ๒ ในวันพรุ่งนี้ครับ
ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
https://finance.sina.cn/2020-11-04/detail-iiznctkc9361778.d.html?from=wap
