การวิเคราะห์ข้อเสนอของคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จีนประจำมหานครเซี่ยงไฮ้เกี่ยวกับการกำหนดแผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔ (ปี ๒๐๒๑ - ๒๐๒๕ หรือ พ.ศ.๒๕๖๔ - ๒๕๖๘) สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติของมหานครเซี่ยงไฮ้ อันเป็นการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ระดับชาติลงสู่ระดับพื้นที่ รวมทั้งการร่วมผลักดันเป้าหมายในระยะยาวสำหรับปี ๒๐๓๕ (พ.ศ.๒๕๗๘) ตอนที่ ๑ ซึ่งมีประเด็นสำคัญสรุปได้ดังนี้
๑. สืบเนื่องจากระยะเวลาของ "แผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔" (“十四五”) เป็นช่วง ๕ ปีแรกหลังจากที่จีนได้สร้างสังคมที่เจริญรุ่งเรืองในระดับปานกลางอย่างรอบด้าน และบรรลุเป้าหมาย ๑๐๐ ปีแรก เพื่อเริ่มต้นการเดินทางครั้งใหม่ในการสร้างประเทศสังคมนิยมสมัยใหม่อย่างรอบด้านและก้าวไปสู่เป้าหมายศตวรรษที่สอง นอกจากนี้ ยังเป็น ๕ ปีที่สำคัญสำหรับมหานครเซี่ยงไฮ้ในการพัฒนา "ศูนย์กลางทั้งห้าด้าน" (“五个中心" คือศูนย์กลางด้านเศรษฐกิจ ด้านการเงิน ด้านการค้า ด้านการขนส่งระหว่างประเทศ และศูนย์กลางด้านนวัตกรรมทางเทคโนโลยี) ให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้นจากจุดเริ่มต้นใหม่และเร่งการสร้างมหานครแห่งสังคมนิยมสมัยใหม่ที่มีอิทธิพลต่อโลก ทั้งนี้ ในการประชุมครั้งที่ ๑๐ ของคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จีนประจำมหานครเซี่ยงไฮ้ชุดที่ ๑๑ ได้ศึกษาเจตนารมณ์ของการประชุมใหญ่ครั้งที่ ๕ ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนชุดที่ ๑๙ และเจตนารมณ์ของเลขาธิการฯ สี จิ้นผิง อย่างละเอียด รวมทั้งวิเคราะห์สถานการณ์ระหว่างประเทศและในประเทศอย่างลึกซึ้ง เพื่อการกำหนดประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาระยะยาวของมหานครเซี่ยงไฮ้
๒. ประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาระยะยาวของมหานครเซี่ยงไฮ้ ประกอบด้วย
๒.๑ เจตนารมณ์ของเลขาธิการฯ สี จิ้นผิง ในการพัฒนาของมหานครเซี่ยงไฮ้ไปสู่มหานครแห่งสังคมนิยมสมัยใหม่ที่มีอิทธิพลระดับโลกอย่างมั่นคง
๒.๒ แนวทางและเป้าหมายหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในช่วง "แผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔" (“十四五”)
๒.๓ รูปแบบการพัฒนาใหม่ของวัฏจักรภายในประเทศและการเชื่อมโยงเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างวัฏจักรคู่ทั้งภายในประเทศและต่างประเทศ
๒.๔ การมุ่งเน้นการเสริมสร้าง "หน้าที่หลัก ๔ ประการ" (“四大功能”) และเร่งส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจที่มีคุณภาพสูง
๒.๕ ความพยายามทุกวิถีทางที่จะยกระดับการปฏิรูปและเปิดกว้างและสร้างระบบเศรษฐกิจแบบเปิดระดับใหม่ที่สูงขึ้น
๒.๖ การส่งเสริมลักษณะทางจิตวิญญาณของเมืองอย่างจริงจังและส่งเสริมวัฒนธรรมเมืองอย่างต่อเนื่อง
๒.๗ ดำเนินการปรับปรุงคุณภาพสิ่งแวดล้อมระบบนิเวศและเร่งสร้างเมืองที่น่าอยู่ในเชิงนิเวศ
๒.๘ มุ่งมั่นที่จะสร้างคุณภาพชีวิตและตอบสนองความต้องการของประชาชนที่ดีขึ้น
๒.๙ มุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างการบริหารจัดการในเมืองใหญ่อย่างครอบคลุมแบบครบวงจรและปรับปรุงการกำกับดูแลที่ทันสมัย
๒.๑๐ เสริมสร้างความเป็นผู้นำโดยรวมของพรรคอย่างมีประสิทธิภาพและระดมพลังของคนในมหานครเซี่ยงไฮ้เพื่อบรรลุ "แผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔" และเป้าหมายระยะยาวปี พ.ศ.๒๕๗๘
บทสรุป
การปฏิบัติตามแผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔ (ปี ๒๐๒๑ - ๒๐๒๕ หรือ พ.ศ.๒๕๖๔ - ๒๕๖๘) และเป้าหมายระยะยาวสำหรับปี ๒๐๓๕ (พ.ศ.๒๕๗๘) จากข้อเสนอของคณะกรรมการกลางพรรคฯ ในการประชุมสมัชชาครั้งที่ ๕ ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนชุดที่ ๑๙ (ระหว่างวันที่ ๒๖ - ๒๙ ต.ค.๖๓) ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่ง ดังนั้น คณะกรรมการพรรคฯ มหานครเซี่ยงไฮ้จึงได้รวมตัวกันอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการกลางของพรรคฯ โดยมีเลขาธิการฯ สี จิ้นผิง เป็นแกนกลาง เพื่อให้การพัฒนามหานครเซี่ยงไฮ้ก้าวไปข้างหน้าอย่างมุ่งมั่น และสอดคล้องกับแผนพัฒนาประเทศโดยรวม ในอันที่จะสร้างปาฏิหาริย์ใหม่ของการพัฒนาเซี่ยงไฮ้ในยุคใหม่ ให้เป็น "เมืองของประชาชนสร้างขึ้นโดยประชาชน และเพื่อประชาชน" (“人民城市人民建，人民城市为人民”) สำหรับการบรรลุเป้าหมายในการสร้างประเทศสังคมนิยมสมัยใหม่ ซึ่งจะได้นำเสนอแนวทางในการดำเนินการของมหานครเซี่ยงไฮ้ในตอนที่ ๒ ต่อไปในวันพรุ่งนี้ครับ
ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
http://sh.xinhuanet.com/2020-12/10/c_139577516.htm
http://sh.xinhuanet.com/2020-01/16/c_138708908.htm
