กรณีที่สำนักงานสารนิเทศแห่งคณะรัฐมนตรีจีน ได้ออกสมุดปกขาวเพื่อเปิดเผยข้อมูลที่เป็นจริงของข้อขัดแย้งทางการค้าระหว่างจีนกับสหรัฐฯ และจุดยืนของจีน เมื่อวันที่ ๒๔ ก.ย.๖๑ ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้
๑. สมุดปกขาวที่ออกโดยสำนักงานสารนิเทศแห่งคณะรัฐมนตรีจีน มีรายละเอียดที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสองประเทศ และจุดยืนของจีนในครั้งนี้ เพื่อหาทางแก้ปัญหาอย่างเหมาะสม โดยเฉพาะข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องกับข้อขัดแย้งทางการค้าระหว่างจีนกับสหรัฐฯ และมีเนื้อหาทั้งหมด ๓๖,๐๐๐ คำ แบ่งเป็น ๖ หัวข้อ ได้แก่
๑.๑ ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าระหว่างจีนกับสหรัฐฯ ที่อำนวยประโยชน์ต่อทั้งสองฝ่าย
๑.๒ ข้อเท็จจริงในเรื่องของความสัมพันธ์ทางการค้าจีน-สหรัฐฯ
๑.๓ พฤติกรรมกีดกันทางการค้าของรัฐบาลสหรัฐฯ
๑.๔ พฤติกรรมและการดำเนินนโยบายที่ไม่เป็นธรรมของรัฐบาลสหรัฐฯ ในเรื่องการค้าระหว่างประเทศ
๑.๕ บทวิเคราะห์พฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมของรัฐบาลสหรัฐฯ จะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลกอย่างไร
๑.๖ จุดยืนของจีน
๒. สำนักงานสารนิเทศแห่งคณะรัฐมนตรีจีน ได้หยิบยกตัวเลข ข้อมูลและตารางที่ประกอบไว้ในสมุดปกขาว ซึ่งส่วนใหญ่มาจากหน่วยงานของรัฐบาลสหรัฐฯ บริษัทข้ามชาติ สถาบันวิจัยที่มีชื่อเสียงและผลการวิจัยของนักวิชาการ ข้อมูลดังกล่าวจึงเชื่อถือได้ โดยมีเนื้อหาสำคัญ ๓ ด้าน อันได้แก่
๒.๑ ด้านที่หนึ่ง เปิดเผยความเป็นจริงของความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างจีนกับสหรัฐฯ วิเคราะห์ผลเสียที่เกิดจากพฤติกรรมกีดกันทางการค้า และการดำเนินนโยบายที่ไม่เป็นธรรมของรัฐบาลสหรัฐฯ ในเรื่องการค้าระหว่างประเทศ โดยอ้างอิงข้อมูลการค้า การบริการและการลงทุนระหว่างสองประเทศ เพื่อพิสูจน์ว่า ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าจีน-สหรัฐฯ เป็นความสัมพันธ์ที่เอื้อประโยชน์ต่อกัน ไม่ใช่การแข่งขันที่มีแต่ชนะหรือแพ้ คำพูดที่ว่าสหรัฐฯ เสียเปรียบนั้น ไม่เป็นความจริง นอกจากนี้ สมุดปกขาวฉบับนี้ยังชี้ว่า ข้อกล่าวหาว่าจีนทำการค้ากับสหรัฐฯ อย่างไม่เป็นธรรม บีบให้สหรัฐฯ ถ่ายโอนเทคโนโลยี ล่วงละเมิดสิทธิทรัพย์สินทางปัญญา สนับสนุนให้วิสาหกิจออกนอกประเทศเพื่อรับเทคโนโลยีที่ทันสมัย ตลอดจนให้การอุดหนุนทางการเงินแก่ธุรกิจบางส่วน ทั้งหมดนี้ไม่เป็นความจริง
๒.๒ ด้านที่สอง สมุดปกขาวได้ชี้แจงจุดยืนของจีนต่อปัญหาการค้ากับสหรัฐฯ โดยระบุว่า ตั้งแต่สหรัฐฯ สร้างปัญหาทางการค้ากับจีนเมื่อช่วงครึ่งปีแรก จีนมีจุดยืนที่ชัดเจนและแน่วแน่มาโดยตลอด นั่นก็คือ พิทักษ์ศักดิ์ศรีและผลประโยชน์ของประเทศ ผลักดันให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้าระหว่างจีนกับสหรัฐฯ พัฒนาไปด้วยดี สนับสนุนการปฏิรูประบบการค้าพหุภาคี คุ้มครองสิทธิทรัพย์สินทางปัญญา คุ้มครองสิทธิ์ประโยชน์ที่ชอบธรรมของนักธุรกิจต่างชาติในจีน ดำเนินการปฏิรูปในระดับที่สูงขึ้น และขยายการเปิดประเทศให้มากขึ้น ส่งเสริมความร่วมมือที่อำนวยประโยชน์ร่วมกันกับประเทศที่พัฒนาแล้วและประเทศกำลังพัฒนา และส่งเสริมการสร้างอนาคตร่วมกันของมนุษยชาติ โดยจุดยืนของจีนแสดงว่า การจัดการความสัมพันธ์ทางการค้ากับสหรัฐฯ จีนมองการณ์ไกลไปถึงความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
๒.๓ ด้านที่สาม สมุดปกขาวฉบับนี้ได้เสนอวิธีแก้ปัญหาอย่างเหมาะสม โดยระบุว่า ข้อขัดแย้งทางการค้าจีน-สหรัฐฯ ส่งผลต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของโลก ตลอดจนสันติภาพและการพัฒนาของโลก ควรได้รับการแก้ไขอย่างเหมาะสม โดยจีนยินดีร่วมมือกับสหรัฐฯ ในการสร้างระเบียบใหม่ทางการค้าที่สมดุล เปิดกว้างและเอื้อประโยชน์ต่อกัน สมุดปกขาวย้ำว่า จีนยินดีที่จะเจรจาในทุกเมื่อ แต่พื้นฐานของการเจรจาคือ เคารพซึ่งกันและกัน มีความเสมอภาค และปฏิบัติตามคำมั่นสัญญา ไม่ใช่การขู่เข็ญและคุกคามด้วยเรื่องภาษี หรือบีบให้จีนแลกกับสิทธิพัฒนาประเทศ ทั้งนี้ ถือเป็นการชี้ทางถูกต้องให้กับการแก้ปัญหาทางการค้าระหว่างจีนกับสหรัฐฯ
๓. ข้อสังเกต
๓.๑ จีนได้ยกเลิกแผนการส่งนายหลิว เฮ่อ (Liu He) รองนายกรัฐมนตรีจีน ให้เดินทางไปยังกรุงวอชิงตันเพื่อเจรจากับสหรัฐฯ ในช่วงสัปดาห์หน้า โดยให้เหตุผลว่า นอกเหนือไปจากการที่สหรัฐฯ ออกมาตรการเรียกเก็บภาษีสินค้านำเข้าจากจีนครั้งใหม่วงเงิน ๒ แสนล้านดอลลาร์ซึ่งได้มีผลบังคับใช้ในวันที่ ๒๔ ก.ย.๖๑ โดยเฉพาะการที่กระทรวงต่างประเทศสหรัฐฯ ประกาศคว่ำบาตรหน่วยงานด้านกลาโหมของจีนและผู้บริหารของหน่วยงานดังกล่าวนั้น ถือเป็นสาเหตุสำคัญที่ทำให้จีนตัดสินใจยกเลิกการเจรจาการค้ากับสหรัฐฯ ในครั้งนี้
๓.๒ นักวิเคราะห์ได้คาดการณ์ว่า ทิศทางความเคลื่อนไหวของการเจรจาทางการค้าระหว่างจีนและสหรัฐฯ น่าจะถูกยกเลิกในช่วงเวลานี้ จนกว่าจะถึงช่วงหลังของการเลือกตั้งกลางเทอมในสหรัฐฯ ซึ่งจะทำให้ตลาดหุ้นอาจจะมีความผันผวน
บทสรุป
นับเป็นความพยายามของรัฐบาลจีนที่พยายามจะหาทางออกในการแก้ไขปัญหาทางการค้าระหว่างจีนกับสหรัฐฯ โดยสำนักงานสารนิเทศแห่งคณะรัฐมนตรีจีนได้ออกสมุดปกขาวเพื่อเปิดเผยข้อมูลความขัดแย้งทางการค้า อันเกิดจากพฤติกรรมกีดกันทางการค้า และการดำเนินนโยบายที่ไม่เป็นธรรมของรัฐบาลสหรัฐฯ นอกจากนี้ ยังได้แสดงถึงจุดยืนของจีนที่ยินดีจะเจรจาในทุกเมื่อ บนพื้นฐานของการเคารพซึ่งกันและกัน ด้วยความเสมอภาค รวมทั้งปฏิบัติตามคำมั่นสัญญา ไม่ใช่การขู่เข็ญและคุกคามด้วยเรื่องภาษี
ประมวลโดย : พันเอกไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
http://www.xinhuanet.com/english/2018-09/24/c_137489841.htm
http://thai.cri.cn/247/2018/09/24/226s271494.htm
http://thai.cri.cn/247/2018/09/24/226s271505.htm
http://www.chinadaily.com.cn/a/201809/24/WS5ba8637ca310c4cc775e7c69.html