จีนศึกษา วันศุกร์ที่ ๑๕ พ.ค.๖๓ ขอนำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับการประเมินผลการขจัดความยากจนของจีน ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้
๑. นายสี่ว์ หงไฉ (许宏才 Xu Hongcai) รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง สาธารณรัฐประชาชนจีน (中华人民共和国财政部副部长Deputy Minister of Finance of the People's Republic of China) กล่าวในการแถลงข่าวของสำนักงานสารนิเทศแห่งคณะรัฐมนตรีจีน เมื่อวันที่ ๑๒ พ.ค.๖๓ ว่า ในการประเมินผลงานการขจัดความยากจนของจีน ประจำปี ๒๐๑๙ (พ.ศ.๒๕๖๒) มีมณฑลต่างๆ รวม ๑๔ แห่ง ผ่านเกณฑ์ระดับดีเด่น โดยแต่ละแห่งจะได้รับรางวัล ๓๐๐ ล้านหยวน ประกอบด้วย มณฑลเหอเป่ย เขตปกครองตนเองมองโกเลียใน มณฑลจี๋หลิน มณฑลอันฮุย มณฑลเจียงซี มณฑลหูเป่ย มณฑลหูหนาน เขตปกครองตนเองกว่างซีจ้วง (กวางสี) มณฑลไห่หนาน มหานครฉงชิ่ง มณฑลซื่อชวน (เสฉวน) มณฑลกุ้ยโจว เขตปกครองตนเองทิเบต และเขตปกครองตนเองซินเจียงอุยกูร์ ซึ่งมณฑลดังกล่าว ต่างมีลักษณะร่วมกันที่ทำให้ประชาชนมีความพึงพอใจค่อนข้างสูง จนถือว่าประสบความสำเร็จด้วยดีในการขจัดความยากจน อันได้แก่ (๑) ผู้ยากจนในพื้นที่ชนบทหมดความกังวงเรื่องอาหารการกินและเสื้อผ้าเครื่องนุ่งห่ม (๒) มีหลักประกันด้านการศึกษาภาคบังคับ (๓) ได้รับการรักษาพยาบาลขั้นพื้นฐาน และ (๔) มีบ้านพักอาศัยที่มั่นคง
๒. แม้ว่ามณฑลซานซี (山西省 Shanxi Province) จะไม่ได้รับรางวัลดังกล่าวก็ตาม แต่การที่ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (国家主席习近平President Xi Jinping) ได้ลงพื้นที่เพื่อตรวจงานขจัดความยากจน ระหว่างวันที่ ๑๑ – ๑๒ พ.ค.๖๓ นั้น ถือเป็นการให้ความสำคัญ เนื่องจากมีพื้นที่เป็นภูเขามากกว่า ๘๐% ของพื้นที่ทั้งหมด โดยอำเภอที่ยากจนส่วนใหญ่จะตั้งอยู่ในเขตภูเขาเยียนซาน ไท่หังซาน และหลี่ว์เหลียงซาน ทำให้ทางการมณฑลซานซีต้องทุ่มเทกำลังอย่างมากในการอพยพชาวบ้านยากจนออกจากเขตภูเขา โดยได้ออกมาตรการ ๒๖ ประการ เพื่อผลักดันการช่วยเหลือให้กลุ่มผู้ยากจนดังกล่าวที่อพยพไปต่างถิ่น ให้สามารถอยู่เย็นเป็นสุข ซึ่งในรอบ ๕ ปีที่ผ่านมา ได้มีการสร้างแหล่งชุมชนสำหรับผู้ยากจนแล้วเสร็จ ๑,๕๐๒ แห่ง อีกทั้งยังได้เสร็จสิ้นการอพยพประชากรยากจน ๓๖๒,๐๐๐ คน พร้อมกับการอพยพย้ายถิ่นฐานประชากรอีก ๑๑๐,๐๐๐ คนในขั้นพื้นฐาน เป็นต้น
๓. การตรวจงานขจัดความยากจนในมณฑลซานซีที่ผ่านมานั้น ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ได้ให้ความสำคัญใน ๓ ประเด็น ซึ่งเกี่ยวข้องกับพื้นที่ต่างๆ ทั่วประเทศจีนด้วย กล่าวคือ
๓.๑ หาแนวทางการปรับเปลี่ยนรูปแบบใหม่จากการปฏิรูปและประดิษฐ์คิดสร้าง โดยพบว่า มณฑลซานซีได้สร้างเขตสาธิตการปฏิรูปเมื่อปี ๒๐๑๗ (พ.ศ.๒๕๖๐) ดังนั้น ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง จึงได้เน้นย้ำในขณะดูงานที่เขตสาธิตดังกล่าวว่า ในการปรับเปลี่ยนรูปแบบนี้ มณฑลซานซีต้องให้ความเร่งด่วนและต้องวางแผนในระยะยาวไกล ต้องมีความอดทน และต้องยืนหยัดสิ่งที่ถูกต้อง โดยอย่าคิดเปลี่ยนกลับไปกลับมา ดังนั้น หากมณฑลซานซีสามารถค้นหาหนทางใหม่ได้ ย่อมจะเป็นแบบอย่างที่ดีสำหรับทั่วประเทศ
๓.๒ การอนุรักษ์สภาวะนิเวศขึ้นอยู่กับการดูแลรักษา โดยประธาธิบดีสี จิ้นผิง ได้รับฟังรายงานการบำบัดรักษาและอนุรักษ์ภาวะนิเวศของแม่น้ำเฟิ๋นเหอและอีก ๙ สาขา จากเทศบาลนครไท่หยวน ซึ่งได้เริ่มต้นโครงการบำบัดรักษาเพื่อปรับสภาวะนิเวศของเมือง ทำให้คุณภาพน้ำในแม่น้ำดีขึ้น จนกล่าวได้ว่า มีน้ำใสและเขาสีเขียวในปัจจุบัน
๓.๓ ต้องติดตามผลงานให้ประชาชนพ้นจากความยากจนอย่างแท้จริง ซึ่งจากการตรวจเยี่ยมที่มณฑลซานซี ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ได้เดินทางไปฟาร์มปลูกดอกไม้จีน หรือดอกเข็มทอง (有机黄花菜农场 Organic Daylily Farm) ในเขตหยุนโจว เมืองต้าถง (大同市云州区 Yunzhou District of Datong City) เมื่อวันที่ ๑๑ พ.ค.๖๓ และได้เน้นย้ำว่า พรรคฯ ต้องบริหารงานโดยถือประชาชนเป็นที่ตั้ง รวมทั้งต้องปฏิบัติหน้าที่อย่างจริงจัง อย่าให้ชาวบ้านที่พ้นจากสภาวะความยากจนแล้วต้องกลับไปสู่ความยากจนอีกครั้ง โดยต้องคุ้มครองให้มีรายได้อย่างต่อเนื่องจนพ้นจากสภาวะความยากจนได้อย่างแท้จริง
บทสรุป
แนวทางในการขจัดความยากจนดังกล่าว ได้สะท้อนถึงประสบการณ์ที่ล้ำค่าจากแนวคิดของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ซึ่งเป็นเลขาธิการใหญ่ คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน ที่ได้เน้นย้ำในที่ประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ ๑๙ เมื่อวันที่ ๑๘ ต.ค.๖๐ ในการเอาชนะสงครามขจัดความยากจนอย่างตรงจุด โดยต้องยืนหยัดในระยะยาวและมีการปรับปรุงพัฒนาอย่างต่อเนื่อง กล่าวคือ (๑) ยืนหยัดในการนำของพรรคฯ โดยการเสริมสร้างองค์กรให้เข้มแข็ง (๒) ขจัดความทุกข์ยากอย่างตรงจุด โดยเพิ่มประสิทธิผลในการขจัดความยากจน (๓) ขยายการลงทุน โดยเพิ่มการสนับสนุนด้วยเงินทุน (๔) ยืนหยัดการระดมคนจากสังคม โดยผนึกกำลังของทุกฝ่าย (๕) เข้มงวดในการส่งเสริมการทำงานอย่างจริงจัง และ (๖) ยืนหยัดการอาศัยประชาชนเป็นแรงกระตุ้นในการขับเคลื่อน อันจะทำให้บรรลุเป้าหมายในการสร้างสังคมพอกินพอใช้ และพื้นที่ต่างๆ ทั่วประเทศหลุดพ้นจากภาวะความยากจนตามมาตรฐานที่กำหนดไว้ภายในปี ๒๐๒๐ (พ.ศ.๒๕๖๓) เพื่อเฉลิมฉลองในวาระครบรอบ ๑๐๐ ปี แห่งการก่อตั้งพรรคคอมมิวนิสต์จีน ซึ่งก่อตั้งเมื่อวันที่ ๑ กรกฎาคม ปี ๑๙๒๑ (พ.ศ.๒๔๖๔)
ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
http://www.gov.cn/xinwen/2020-05/12/content_5510934.htm
https://www.chinanews.com/cj/2020/05-12/9182016.shtml
https://www.tellerreport.com/business/2020-05-12-the-comprehensive-evaluation-of-the-14-provinces-%E2%80%99poverty-alleviation-effectiveness-evaluation-last-year-was-worth-300-million-yuan-each.Sk-9Q76vcL.html
http://www.cppcc.gov.cn/zxww/2020/05/13/ARTI1589326196317103.shtml
https://news.cgtn.com/news/2020-05-11/President-Xi-inspects-north-China-s-Shanxi-Province-QpyZ3cVtwQ/index.html
http://thai.cri.cn/20200513/4871ebe4-92c7-5ee2-d5b3-d045ac1bade0.html
http://thai.cri.cn/20200427/37aa48e0-5dc6-41a5-6684-5d0f7e679046.html
http://thai.cri.cn/20200511/9a83fb7a-4af2-1709-81c0-2941ace3d33a.html
http://thai.cri.cn/20200513/597d1fda-7bb3-cef2-3d25-e81d8346d6e0.html
http://thai.cri.cn/20200430/781456ab-b666-ecd6-3ce7-a9f6d5764905.html
http://english.www.gov.cn/news/topnews/202005/12/content_WS5eb9ff07c6d0b3f0e949774e.html
