การวิเคราะห์ข้อเสนอของคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จีนประจำมหานครเซี่ยงไฮ้เกี่ยวกับการกำหนดแผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔ (ปี ๒๐๒๑ - ๒๐๒๕ หรือ พ.ศ.๒๕๖๔ - ๒๕๖๘) สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติของมหานครเซี่ยงไฮ้ อันเป็นการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ระดับชาติลงสู่ระดับพื้นที่ รวมทั้งการร่วมผลักดันเป้าหมายในระยะยาวสำหรับปี ๒๐๓๕ (พ.ศ.๒๕๗๘) ตอนที่ ๓ ว่าด้วยแนวทางและเป้าหมายหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในช่วง "แผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔" (“十四五”) ซึ่งมีประเด็นสำคัญสรุปได้ดังนี้
๑. ให้เน้นอุดมการณ์สังคมนิยมที่มีลักษณะของจีน โดยดำเนินการตามเจตนารมณ์ของพรรคฯจากการประชุมใหญ่ครั้งที่ ๒ - ๕ ของคณะกรรมการกลางพรรคฯ ชุดที่ ๑๙ การยึดมั่นในลัทธิมาร์กซ์ - เลนิน ความคิดของเหมาเจ๋อตง ทฤษฎีของเติ้งเสี่ยวผิง และความคิด "สามตัวแทน" (“三个代表”) รวมทั้งมุมมองทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับการพัฒนาตามแนวความคิดของเลขาธิการฯ สี จิ้นผิง เกี่ยวกับสังคมนิยมที่มีลักษณะของจีนสำหรับยุคใหม่ ตลอดจนสุนทรพจน์ที่สำคัญในการเฉลิมฉลองครบรอบ ๓๐ ปีของการพัฒนาผู่ตงและแนวคิดที่สำคัญอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับ "เมืองของประชาชน สร้างขึ้นโดยประชาชน และเพื่อประชาชน" (“人民城市人民建，人民城市为人民”)
๒. หลักการที่ต้องปฏิบัติตามในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในช่วง "แผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔" (“十四五”)
๒.๑ ยึดถือความเป็นผู้นำโดยรวมของพรรคฯ เสริมสร้าง "จิตสำนึก ๔ ประการ" (“四个意识”) เสริมสร้าง "ความมั่นใจสี่ประการ" (“四个自信”) และบรรลุ "มาตรการป้องกันสองประการ" (“两个维护”) อย่างแน่วแน่ ยึดมั่นและปรับปรุงระบบและกลไกของพรรคเพื่อนำไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมให้มีบทบาทที่ดีขึ้นเพื่อสร้างรูปแบบการพัฒนาใหม่
๒.๒ ยืนยันที่จะให้ประชาชนเป็นศูนย์กลาง
๒.๓ เป็นไปตามแนวคิดการพัฒนาใหม่ เสริมสร้างแนวทางการพัฒนาของ "วีรบุรุษทั้งสี่" (“四个论英雄”) รวมทั้งเร่งการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงคุณภาพและการเปลี่ยนแปลงประสิทธิภาพ เพื่อเร่งให้เกิดการพัฒนาที่มีคุณภาพสูงขึ้น มีประสิทธิภาพมากขึ้น เป็นธรรม ยั่งยืนและปลอดภัยยิ่งขึ้น
๒.๔ มีความมุ่งมั่นในการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติเป็นแกนนำ สำหรับการพัฒนาของเซี่ยงไฮ้ในยุคใหม่ การปฏิรูปและการเปิดตัวระดับสูงของผู่ตง ตาม “ภารกิจหลัก ๓ ประการและหนึ่งแพลตฟอร์ม” (“三大任务、一大平台”) ในการดำเนินการปรับใช้เชิงยุทธศาสตร์จากส่วนกลางอย่างสร้างสรรค์ เสริมสร้าง“ หน้าที่หลัก ๔ ประการ” (“四大功能”) อย่างครอบคลุม
๒.๕ ยึดมั่นการปฏิรูปอย่างลึกซึ้งและเปิดกว้าง
๒.๖ ยึดมั่นการปฏิบัติตามกฎหมายในการพัฒนาเมืองใหญ่ โดยเข้าใจคุณลักษณะพื้นฐานของเมืองของผู้คนตามข้อกำหนดของ "เมืองคือร่างกายที่มีชีวิต และเป็นสิ่งมีชีวิต" (“城市是生命体、有机体”)
๓. วัตถุประสงค์หลักของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในช่วง "แผนห้าปีฉบับที่ ๑๔" และยึดเป้าหมายระยะยาวของปี ๒๐๓๕ (พ.ศ.๒๕๗๘) ในการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์ระดับชาติที่สำคัญและความก้าวหน้าที่สำคัญของเศรษฐกิจดิจิทัล รวมทั้งการสร้างเมืองของผู้คนให้เป็น "เมืองที่ดีกว่า และชีวิตที่ดีกว่า" (“城市，让生活更美好”) ในยุคใหม่
๓.๑ มีการพัฒนาความก้าวหน้าใหม่ ๆ ในการสร้างระบบเศรษฐกิจ การสร้างเมืองดิจิทัล ภายใต้กรอบพื้นฐาน "หน้าที่หลัก ๔ ประการ" (“四大功能”) เขตการค้าเสรีนำร่อง และเขตสาธิตการพัฒนาสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแยงซี
๓.๒ ชีวิตของผู้คนมีคุณภาพมากขึ้น โดยรายได้ของผู้อยู่อาศัยสอดคล้องกับการเติบโตทางเศรษฐกิจ
๓.๓ จิตวิญญาณและวัฒนธรรมของผู้คนยังคงก้าวขึ้นสู่ระดับใหม่ มีความก้าวหน้าใหม่ ๆ เกิดขึ้นในการสร้างมหานครแห่งวัฒนธรรมสังคมนิยมนานาชาติที่มีอิทธิพลระดับโลก
๓.๔ คุณภาพของสภาพแวดล้อมระบบนิเวศดีขึ้น เช่น มลพิษลดลงอย่างต่อเนื่อง ขณะที่มีจำนวนสวนสาธารณะมากกว่า ๑,๐๐๐ แห่ง พื้นที่สีเขียวต่อหัวเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ฯลฯ
๓.๕ การบริหารของเมืองใหญ่มีประสิทธิภาพมากขึ้น โดย "เครือข่ายเดียวสำหรับการดำเนินการ" (“一网通办”) และ "เครือข่ายเดียวสำหรับการจัดการที่เป็นหนึ่งเดียว" (“一网统管”) ทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ รวมทั้งความปลอดภัยและความยืดหยุ่นของเมืองได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ การสร้างหลักนิติธรรมในเซี่ยงไฮ้ โดยกฎหมายและกฎระเบียบในท้องถิ่นได้รับการปรับปรุง ความน่าเชื่อถือของการบังคับใช้กฎหมายและความยุติธรรม ตลอดจนการรับรู้หลักนิติธรรมในสังคมได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง มีการให้คำปรึกษาเชิงสถาบันและประชาธิปไตยที่กว้างขวางขึ้น
บทสรุป
แนวทางและเป้าหมายหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมมุ่งเน้นการประสานงานเพื่อส่งเสริมการสร้างประเทศสังคมนิยมสมัยใหม่ที่ครอบคลุม การปฏิรูปที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น รวมทั้งการปกครองประเทศอย่างทั่วถึงตามกฎหมายและควบคุมพรรคอย่างเคร่งครัด โดยดำเนินการตามแนวคิดการพัฒนานวัตกรรมใหม่ โดยเทียบเคียงกับมาตรฐานสากลสูงสุด เพื่อการพัฒนาที่มีคุณภาพสูง การปฏิรูปและการเปิดกว้างตามภารกิจหลักใหม่ ๓ ประการคือ การขับเคลื่อนเชิงยุทธศาสตร์เพื่อเสริมสร้าง "หน้าที่หลัก ๔ ประการ" (“四大功能”) การสร้าง "ห้าศูนย์" (“五个中心”) ให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น และการปฏิรูปโครงสร้างการขยายตัวของการเปิดกว้างระดับสูงเพื่อเร่งการสร้างวัฏจักรภายในประเทศ โดยเชื่อมโยงเชิงยุทธศาสตร์กับวัฏจักรคู่ทั้งภายในประเทศและระหว่างประเทศ อันเป็นการเร่งสร้างอิทธิพลระดับโลก จากการเป็นมหานครระหว่างประเทศที่ยิ่งใหญ่ ซึ่งจะได้นำเสนอในตอนที่ ๔ ต่อไปในวันพรุ่งนี้ครับ
ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
http://sh.xinhuanet.com/2020-12/10/c_139577516.htm
