จีนศึกษา วันศุกร์ที่ ๒๕ มิ.ย.๖๔ "เอกสารสมุดปกขาวว่าด้วยการก่อสร้างท่าเรือการค้าเสรีไห่หนาน (ไหหลำ) ประจำปี ๒๐๒๑" (“海南自由贸易港建设白皮书 2021”) ได้รับการเผยแพร่อย่างเป็นทางการ เมื่อวันที่ ๒๐ มิ.ย.๖๔ ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้
๑. นายหวัง เล่ย (王磊) รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคมณฑลไห่หนานและรองผู้อำนวยการสำนักงานปฏิรูปเชิงลึกของคณะกรรมการพรรคประจำมณฑล (สำนักงานคณะกรรมการทำงานท่าเรือการค้าเสรี) กล่าวในงานแถลงข่าวที่จัดขึ้นโดยสำนักงานสารสนเทศมณฑลไห่หนานว่า ขั้นตอนต่อไป มณฑลไห่หนาน (ไหหลำ) จะใช้แผนโดยรวมเป็นหลักและดำเนินการ การดำเนินการตาม "กฎหมายของสาธารณรัฐประชาชนจีนว่าด้วยท่าเรือการค้าเสรีไห่หนาน” (“中华人民共和国海南自由贸易港法”) เป็นโอกาสในการส่งเสริมการก่อสร้างท่าเรือการค้าเสรีไห่หนานต่อไป และได้แสดงผลการดำเนินงานในรอบ ๑ ปีที่ผ่านมาอย่างเต็มที่ ทั้งนี้ เมื่อวันที่ ๑ มิถุนายน ปี ๒๐๒๐ (พ.ศ.๒๕๖๓) คณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์จีนและคณะรัฐมนตรีได้ออก "แผนโดยรวมสำหรับการสร้างสรรค์ท่าเรือการค้าเสรีไห่หนาน" (“海南自由贸易港建设总体方案”) ซึ่งเป็นการเริ่มต้นของท่าเรือการค้าเสรีไห่หนานโดยสมบูรณ์
๒. ในสมุดปกขาวดังกล่าว ได้สรุปนโยบายที่เกี่ยวข้องรวมทั้งการปฏิบัติตามมาตรการ ๑๑ ด้าน ได้แก่ (๑) เสรีภาพและความสะดวกทางการค้า (๒) เสรีภาพและความสะดวกทางการลงทุน (๓) เสรีภาพและความสะดวกในการหมุนเวียนระหว่างประเทศของเงินทุน (๔) เสรีภาพและความสะดวกในการเดินทางของบุคคล (๕) เสรีภาพและความสะดวกในการขนส่ง (๖) การหมุนเวียนอย่างปลอดภัยและเป็นระเบียบของข้อมูลข่าวสาร (๗) ระบบอุตสาหกรรมที่ทันสมัย (๘) ระบบการจัดเก็บภาษี (๙) การบริหารสังคม (๑๐) การสร้างระบบกฎหมาย และ (๑๑) ระบบป้องกันและควบคุมความเสี่ยง เป็นต้น
๓. โดยหนึ่งในมาตราการดังกล่าวที่น่าสนใจคือ ระบบอุตสาหกรรมที่ทันสมัย (现代产业体系) ที่เน้นสร้างระบบอุตสาหกรรมสมัยใหม่ "๓+๑+๑" อันประกอบด้วยการสนับสนุนโดย (๓) การท่องเที่ยว การอุตสาหกรรมบริการสมัยใหม่ การอุตสาหกรรมไฮเทค + (๑) การเกษตรที่มีประสิทธิภาพสูงในเขตร้อนชื้น + (๑) การผลิต
บทสรุป
นายซือ ชุนเฟิง (施春风) ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมายเศรษฐกิจของคณะกรรมการฝ่ายนิติบัญญัติของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติ ได้กล่าวว่า การตรากฎหมายท่าเรือการค้าเสรีไห่หนาน (ไหหลำ) ไม่เพียงแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของประเทศจีนที่จะเปิดกว้างสู่โลกภายนอกและส่งเสริมโลกาภิวัตน์ทางเศรษฐกิจ เพื่อให้บรรลุนวัตกรรมสำหรับท่าเรือการค้าเสรีไห่หนาน ทั้งในระดับนิติบัญญัติแห่งชาติและระดับการประสานงานของระบบต่างๆ เพื่อส่งเสริมการปฏิรูปบนพื้นฐานทางกฎหมาย
ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
http://www.xinhuanet.com/fortune/2021-06/21/c_1127582559.htm
https://m.thepaper.cn/baijiahao_13222757
