จีนศึกษา วันศุกร์ที่ ๖ พ.ย.๖๓ : กรณีที่คณะรัฐมนตรีจีน ได้จัดการประชุมกลุ่มผู้นำการปฏิบัติงานร่างแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม “แผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔”

ขอนำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับกรณีที่คณะรัฐมนตรีจีน ได้จัดการประชุมกลุ่มผู้นำการปฏิบัติงานร่างแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม “แผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔” (“十四五”) เมื่อวันที่ ๓๐ ต.ค.๖๓ โดยนายหลี่ เค่อเฉียง นายกรัฐมนตรีจีน ได้กล่าวคำปราศรัยสำคัญในที่ประชุมฯ เพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินการว่า
 
๑. ในช่วงแผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔ ดังกล่าว การพัฒนาของจีนยังอยู่ในช่วงสำคัญที่มีโอกาสเชิงยุทธศาสตร์ ในขณะเดียวกันต้องเผชิญกับความท้าทายใหม่ๆ จำนวนมาก การร่างแผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔ นั้น ต้องยึดแนวคิดสังคมนิยมที่มีเอกลักษณ์เฉพาะของจีนยุคใหม่ของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ในฐานะเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน และปฏิบัติตามแนวทางการประชุมเต็มคณะของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน ชุดที่ ๑๙ ครั้งที่ ๕ ถือโอกาสการพัฒนาในขั้นตอนใหม่ ปฏิบัติตามแนวคิดการพัฒนา ส่งเสริมการพัฒนาที่มีคุณภาพสูง เพิ่มการปฏิรูปโครงสร้างด้านอุปทาน สร้างสรรค์การพัฒนาใหม่ วางแผนยุทธศาสตร์และปฏิบัติร่วมกัน เพื่อสอดคล้องกับความต้องการของประชาชนที่ต้องการมีชีวิตที่ดีขึ้น สนับสนุนการวางแผนของส่วนกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนที่มีเลขาธิการฯ สี จิ้นผิง เป็นแกนนำเกี่ยวกับการวางแผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔ และกำหนดเป้าหมายระยะยาวในปี ๒๐๓๕ (พ.ศ.๒๕๗๘) เป็นแผนผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างเป็นรูปธรรมต่อไป
 
๒. จีนยังคงเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่ใหญ่ที่สุดในโลก และการวางแผนควรอยู่บนพื้นฐานของเงื่อนไขของประเทศโดยแสวงหาความจริงจากข้อเท็จจริง ยึดมั่นในลำดับความสำคัญอันดับแรกของการพัฒนา และให้ความสำคัญกับการทำกิจการของตนเอง นอกจากนี้ จำเป็นต้องศึกษาเชิงลึกและตัดสินแนวโน้มการพัฒนาในอนาคตโดยเฉพาะอย่างยิ่งปัจจัยที่ไม่แน่นอนต่างๆ รวมทั้งมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงคุณภาพของการพัฒนาและการปรับปรุงความเป็นอยู่ ตลอดจนสวัสดิภาพของประชาชน ด้วยการสร้างระบบตัวบ่งชี้ทางวิทยาศาสตร์และกำหนดเป้าหมายที่เฉพาะเจาะจง เพื่อให้แผนมีทั้งแรงบันดาลใจและเป็นจริงพร้อมทั้งใช้ความพยายามอย่างเต็มที่และดีที่สุด ซึ่งต้องสามารถยืนหยัดผ่านการทดสอบต่อการปฏิบัติและประวัติศาสตร์
 
 ๓. ขอให้ผู้เตรียมการวางแผน ต้องวางแผนและกำหนดมาตรการสนับสนุนสำหรับการพัฒนา "แผนห้าปีฉบับที่ ๑๔" มุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างการพัฒนาที่ขับเคลื่อนด้วยนวัตกรรมการพัฒนาระบบอุตสาหกรรมที่ทันสมัย การขยายความต้องการภายในประเทศการส่งเสริมวงจรสองรอบในประเทศและระหว่างประเทศ การเสริมสร้างการสร้างอารยธรรมในระบบนิเวศและการปรับปรุงมาตรฐานการดำรงชีวิตของผู้คน จะมีการเปิดตัวโครงการพัฒนาโครงการนวัตกรรมและโครงการเพื่อการดำรงชีวิตของประชาชนโดยเฉพาะด้านการศึกษา เพิ่มความพยายามในการรักษาพยาบาลการดูแลผู้สูงอายุและการดูแลเด็ก จำเป็นต้องศึกษาและเสนอนโยบายหลักที่กำหนดเป้าหมาย เพื่อให้แน่ใจว่าภารกิจสำคัญที่ระบุไว้ในแผนจะถูกนำไปปฏิบัติ
 
๔. เป็นความรับผิดชอบของรัฐบาลในการกำหนดแผนและการดำเนินการตามแผน จะต้องพึ่งพาประชาชนเคารพกฎหมายเศรษฐกิจและให้ความสำคัญกับกลไกตลาดอย่างเต็มที่ แผนควรมุ่งเน้นไปที่การให้บทบาทชี้ขาดของตลาดอย่างเต็มที่ในการจัดสรรทรัพยากรและการใช้บทบาทของรัฐบาลให้ดีขึ้น รวมทั้งใช้ประโยชน์จากการปฏิรูปและเปิดวิธีการเพื่อแก้ปัญหา รวมทั้งส่งเสริมการพัฒนา มุ่งเน้นไปที่การกล้าที่จะกัดแทะกระดูกแข็ง (突出敢啃硬骨头) การปฏิรูปที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในประเด็นสำคัญและการเชื่อมโยงที่สำคัญส่งเสริม "การมอบหมายการควบคุมและการบริการ" (“放管服”) อย่างต่อเนื่อง เร่งการสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจระหว่างประเทศที่มุ่งเน้นการตลาด ตลอดจนกระตุ้นความมีชีวิตชีวาของหน่วยงานในตลาดดำเนินการเปิดกว้างสู่โลกภายนอกและทำการเปลี่ยนแปลงมากขึ้น มีมาตรการที่เปิดกว้างอย่างเข้มแข็ง ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศให้บรรลุผลประโยชน์ร่วมกันและผลลัพธ์ที่เป็นประโยชน์
 
บทสรุป