ผลสำเร็จของการประชุมสุดยอดความร่วมมือจีน-แอฟริกา ที่กรุงปักกิ่ง เมื่อวันที่ ๔ ก.ย.๖๑ โดยมีการประกาศเอกสารผลการประชุม ๒ ฉบับ ได้แก่ ปฏิญญาปักกิ่ง และ แผนปฏิบัติการปักกิ่ง เพื่อแสดงความมุ่งมั่นของจีนต่อแอฟริกาในการร่วมดำเนินการตาม "แนวปฏิบัติ ๘ ประการ" สำหรับการเดินหน้าความร่วมมือและสร้างประชาคมที่มีอนาคตร่วมกันระหว่างจีนกับแอฟริกา ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้
๑. "แนวปฏิบัติ ๘ ประการ" ดังกล่าวในข้างต้นนั้น ประกอบด้วยการส่งเสริมความร่วมมือในด้านต่างๆ ได้แก่ (๑) การพัฒนาอุตสาหกรรม (๒) การเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐาน (๓) การอำนวยความสะดวกทางการค้า (๔) การพัฒนาสีเขียว (๕) การสร้างสรรค์ขีดความสามารถ (๖) การสาธารณสุข (๗) การแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมและบุคคลากร และ (๘) การรักษาสันติภาพความมั่นคง
๒. ทิศทางความร่วมมือระหว่างจีน-แอฟริกา ซึ่งประธานาธิบดี สี จิ้นผิง ได้เน้นย้ำว่า
๒.๑ ที่ประชุมได้หารือถึงการส่งเสริมความสัมพันธ์ในอนาคตและกำหนดพิมพ์เขียวอันยิ่งใหญ่แห่งความร่วมมือระหว่างจีน-แอฟริกา ตามหัวข้อหลักการประชุมที่ว่า “ความร่วมมือ ได้ประโยชน์ร่วมกัน จับมือกันสร้างประชาคมที่มีอนาคตร่วมกันระหว่างจีน-แอฟริกาให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น”
๒.๒ ที่ประชุมได้ประกาศปฏิญญาปักกิ่งว่าด้วยการสร้างประชาคมที่มีอนาคตร่วมกันของจีน-แอฟริกาให้แน่นแฟ้นมากยิ่งขึ้น ถือเป็นฉันทามติของจีนกับแอฟริกาเกี่ยวกับเรื่องสำคัญระดับโลกและภูมิภาค และเป็นการส่งสัญญาณที่ชัดเจนต่อโลกว่า จีนกับแอฟริกาจะจับมือก้าวหน้าไปด้วยกัน
๒.๓ ที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบแผนปฏิบัติการปักกิ่งว่าด้วยความร่วมมือจีน-แอฟริกา (ปี ๒๐๑๙ - ๒๐๒๑ หรือ พ.ศ.๒๕๖๒ - ๒๕๖๔) ซึ่งกำหนดว่า ในระยะเวลา ๓ ปีข้างหน้า จีนกับแอฟริกาจะมุ่งดำเนินแนวปฏิบัติ ๘ ประการ เพื่อกระชับความร่วมมือทุกด้านให้ได้ผลที่เป็นจริงมากขึ้น
๒.๔ สถานการณ์โลกทุกวันนี้กำลังเกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างไม่เคยมีมาก่อนในรอบ ๑๐๐ ปี เกิดแนวคิดหลากหลายขั้วและกระแสโลกาภิวัฒน์ทางเศรษฐกิจที่มีความลึกซึ้งอย่างต่อเนื่อง อนาคตของประชาชนทุกประเทศไม่เคยมีความผูกพันกันอย่างเหนียวแน่นอย่างทุกวันนี้ พร้อมกันนี้ โลกกำลังเผชิญกับความไม่แน่นอนและความไม่ชัดเจน มวลมนุษยชาติกำลังเผชิญกับความท้าทายร่วมกันมากมาย ด้วยภูมิหลังเช่นนี้ จีน-แอฟริกาจึงมีความเห็นในทิศทางเดียวกันว่า ควรจับมือกันสร้างประชาคมที่มีอนาคตร่วมกันให้แนบแน่นยิ่งขึ้น
๒.๕ การจับมือร่วมกันสร้างประชาคมที่มีอนาคตร่วมกันของจีนกับแอฟริกา โดยรับผิดชอบร่วมกัน ให้ความร่วมมือได้ประโยชน์ร่วมกัน เจริญก้าวหน้าไปพร้อมกัน สร้างความเจริญทางวัฒนธรรมร่วมกัน รักษาความมั่นคงร่วมกัน และอยู่ร่วมกันอย่างสมานฉันท์ โดยจีน-แอฟริกายินดีเชื่อมโยงกันทางยุทธศาสตร์และประสานกันด้านนโยบายมากขึ้น โดยจะดำเนินความร่วมมือตามความริเริ่ม “หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง” หรือ BRI ทั้งจะนำ BRI ไปเชื่อมโยงกับวาระปี ๒๐๖๓ (พ.ศ.๒๖๐๖) ของสหภาพแอฟริกา และวาระการพัฒนาที่ยั่งยืนปี ๒๐๓๐ (พ.ศ.๒๕๗๓) ของสหประชาชาติ และยุทธศาสตร์การพัฒนาของทุกประเทศในแอฟริกาด้วย โดยจะมุ่งดำเนินการตามแนวปฏิบัติ ๘ ประการให้ดี เพื่อสร้างโอกาสสำหรับความร่วมมือจีน-แอฟริกาให้มากขึ้นและเพิ่มแรงขับเคลื่อนให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น
๒.๖ ความสัมพันธ์จีน-แอฟริกาในสมัยใหม่กำลังสะสมแรงขับเคลื่อนที่เข้มแข็งขึ้น เพื่อเข้าสู่อนาคตที่กว้างไกล ด้วยความสามัคคี รวมทั้งจับคู่ก้าวหน้าไปด้วยกันบนหนทางแห่งความร่วมมือ ให้ได้ประโยชน์ร่วมกัน และพัฒนาไปด้วยกัน โดยจีนจะยึดหลักแห่งความเป็นจริง ความซื่อสัตย์ ความเป็นธรรมและประโยชน์ที่ถูกต้องต่อไป ตลอดจนเดินหน้ายุทธศาสตร์หุ้นส่วนทุกด้านระหว่างจีนกับแอฟริกาให้ลงลึก จริงจัง มั่นคง รวมทั้งสูงขึ้นสู่ระดับใหม่อย่างต่อเนื่อง และก้าวไกลไปอีกขั้น
๓. ข้อสังเกต นายซิริล มาราโฟซา ประธานาธิบดีแอฟริกาใต้ ได้กล่าวว่า ประเทศแอฟริกาล้วนยอมรับและสนับสนุนความริเริ่ม “หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง” หรือ BRI ตามที่ประธานาธิบดี สี จิ้นผิง เสนอ เพื่อรับมือกับความท้าทายต่างๆ ที่กำลังเผชิญอยู่ รวมทั้งหวังว่าจะสามารถจับโอกาสนี้ เพื่อกระตุ้นและปรับระบบต่างๆ ของทวีปแอฟริกาให้สมบูรณ์ขึ้นตามที่ต้องการ โดยขอบคุณประธานาธิบดี สี จิ้นผิง และรัฐบาลจีนที่เปิดช่องทางระดมทุนแก่แอฟริกาในกิจการสำคัญ ซึ่งครอบคลุมด้านโครงสร้างพื้นฐาน อุตสาหกรรม เศรษฐกิจทางทะเล วิทยาศาสตร์เทคโนโลยี สาธารณสุข การศึกษา และการอบรมแรงงานฝีมือ
บทสรุป
การประชุมความร่วมมือจีน-แอฟริกา ในช่วง ๑๘ ปีที่ผ่านมานับตั้งแต่ก่อตั้ง ได้กลายเป็นเวทีที่ได้รับการยอมรับของทั้งจีนและแอฟริกา โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศแอฟริกาที่ต้องการเร่งพัฒนา ซึ่งการประชุมสุดยอดในครั้งนี้ได้ประสบความสำเร็จอย่างมาก อันแสดงให้เห็นถึงมิตรภาพที่แนบแน่นระหว่างจีนกับแอฟริกา โดยได้มีการร่างพิมพ์เขียวเพื่อส่งเสริมความสัมพันธ์จีน-แอฟริกาฉบับใหม่ นอกจากนี้ แอฟริกาได้แสดงท่าทีที่จะร่วมมือกับจีน ในรูปแบบหุ้นส่วนยุทธศาสตร์อย่างรอบด้าน รวมทั้ง ร่วมดำเนินโครงการความริเริ่ม “หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง” หรือ BRI รวมถึงมาตรการใหม่ๆ ในการกระชับความร่วมมือ เพื่อสร้างประชาคมที่มีอนาคตร่วมกันระหว่างจีนกับแอฟริกา อันทำให้เห็นถึงแนวโน้มของทิศทางการเชื่อมโยงของจีนด้วย BRI จากเอเชียสู่ยุโรปและแอฟริกาชัดเจนมากขึ้น
ประมวลโดย : พันเอกไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
http://www.xinhuanet.com/english/cnleaders/2018BeijingSummit/index.htm
http://thai.cri.cn/247/2018/09/05/233s270825.htm
http://thai.cri.cn/247/2018/09/04/233s270808.htm
http://thai.cri.cn/247/2018/09/03/121s270773.htm