ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้
๑. เมื่อวันอังคารที่ ๙ มี.ค.๕๓ ในการประชุมคณะรัฐมนตรีประจำสัปดาห์ได้มีมติอนุมัติตามข้อเสนอของกระทรวงกลาโหม ให้สถาบันวิชาการประเทศ กองบัญชาการกองทัพไทย จัดทำบันทึกความร่วมมือกับมหาวิทยาลัยป้องกันประเทศ กองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน และได้มอบหมายให้ พลเอก ภุชงค์ รัตนวรรณ ผู้บัญชาการสถาบันวิชาการป้องกันประเทศ เป็นผู้ลงนามในบันทึกความร่วมมือดังกล่าว
๒. พลโท หวาง สี่ปิน (ยศขณะนั้น) ผู้บัญชาการมหาวิทยาลัยป้องกันประเทศ กองทัพปลดปล่อยประชาชนจีนได้เดินทางมาประชุมหัวหน้าสถาบันการศึกษาด้านการป้องกันประเทศ ครั้งที่ ๑๓ (ARF HDUCIM : ASEAN Regional Forum Heads of Defence Universities/ Colleges/ Institutes Meeting) ซึ่งวิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร สถาบันวิชาการป้องกันประเทศ เป็นเจ้าภาพจัดการประชุม ฯ ในระหว่างวันที่ ๒-๖ พ.ย.๕๒ ณ โรงแรมอิมพีเรียล ควีนพาร์ค กรุงเทพมหานคร โดยที่ในระหว่างการประชุม ฯ นั้น พลโท หวาง สี่ปิน ได้ขอเข้าพบ พลเอก ภุชงค์ รัตนวรรณ ผู้บัญชาการสถาบันวิชาการป้องกันประเทศ เมื่อวันพุธที่ ๔ พ.ย.๕๒ เวลา ๑๔.๐๐ น. ณ กองบัญชาการสถาบันวิชาการป้องกันประเทศ เพื่อหารือเกี่ยวกับการดำเนินความร่วมมือด้านการศึกษาระหว่างมหาวิทยาลัยป้องกันประเทศ กองทัพปลดปล่อยประชาชนจีนกับสถาบันวิชาการป้องกันประเทศของกองทัพไทย และได้มีความเห็นร่วมกันในการสร้างกลไกของความร่วมมือด้านการศึกษาระหว่างกันอย่างเป็นรูปธรรมโดยมีการจัดทำบันทึกความร่วมมือระหว่างสองสถาบัน
๓. ต่อมาหลังจากที่สถาบันวิชาการป้องกันประเทศได้รับอนุมัติหลักการจากผู้บัญชาการทหารสูงสุดให้ดำเนินการเรื่องดังกล่าว โดยในวันที่ ๑๑ ธ.ค.๕๒ และ วันที่ ๒๙ ธ.ค.๕๒ สถาบันวิชาการป้องกันประเทศได้เชิญผู้ช่วยทูตฝ่ายทหารของสาธารณรัฐประชาชนจีน ประจำกรุงเทพมหานคร มาปรึกษาหาแนวทางในการดำเนินการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการสร้างกลไกความร่วมมือด้านการศึกษาระหว่างสถาบันวิชาการป้องกันประเทศกับมหาวิทยาลัยป้องกันประเทศ ตลอดจนแนวทางที่จะขยายความร่วมมือด้านการศึกษาระหว่างกองทัพไทยกับกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีนในอนาคต จึงได้เชิญคณะอนุกรรมการด้านการศึกษาของกระทรวงกลาโหม ตามแผนงานความร่วมมือด้านความมั่นคงระหว่างกระทรวงกลาโหมไทยกับกระทรวงกลาโหม สาธารณรัฐประชาชนจีน มาประชุมหารือเมื่อวันที่ ๑๕ ม.ค.๕๓ ณ สถาบันวิชาการป้องกันประเทศ และได้ประสานงานผ่านผู้ช่วยทูตฝ่ายทหาร ทั้งฝ่ายจีนที่ประจำกรุงเทพมหานครและฝ่ายไทยที่ประจำกรุงปักกิ่งในการดำเนินการ จนได้ข้อสรุปถึงแนวทางในการจัดทำร่างบันทึกความร่วมมือ ฯ ดังกล่าว
บทสรุป
สถาบันวิชาการป้องกันประเทศได้รายงานขออนุมัติตามสายงานการบังคับบัญชาจนถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมเพื่อขออนุมัติต่อคณะรัฐมนตรี เนื่องจากบันทึกความร่วมมือดังกล่าวนั้นกระทรวงการต่างประเทศได้พิจารณาแล้วเห็นว่า เป็นหนังสือสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ต้องขออนุมัติต่อคณะรัฐมนตรีตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๑๙๐ วรรคแรก (ในขณะเวลานั้น) แต่ไม่เข้าองค์ประกอบในวรรค ๒ ที่ต้องขอความเห็นชอบจากรัฐสภา และในที่สุดคณะรัฐมนตรีได้มีมติให้ความเห็นชอบในการจัดทำบันทึกความร่วมมือด้านการศึกษาระหว่างสถาบันวิชาการประเทศ กองบัญชาการกองทัพไทย กับมหาวิทยาลัยป้องกันประเทศ กองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน เมื่อวันอังคารที่ ๙ มี.ค.๕๓
ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจาก
(๑) ดุษฎีนิพนธ์สาขาวิชารัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคำแหง ปีการศึกษา ๒๕๕๔ เรื่อง “ความร่วมมือด้านความมั่นคงระหว่างไทยกับสาธารณรัฐประชาชนจีน: ศึกษาเฉพาะกรณีความร่วมมือทางการทหาร” โดย ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล, พันเอก (ยศในขณะนั้น)
(๒) หนังสือเรื่อง “ความร่วมมือด้านการทหารระหว่างไทยกับจีน” โดยสถาบันวิชาการป้องกันประเทศ พ.ศ.๒๕๕๗