ขอนำเสนอข้อมูลวิเคราะห์เกี่ยวกับข้อเสนอ ๖ ประการของนายกรัฐมนตรีจีน เพื่อการเสริมสร้างความร่วมมือล้านช้าง – แม่โขง เมื่อวันที่ ๒๔ ส.ค.๖๓ ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้
๑. ในการประชุมผู้นำว่าด้วยความร่วมมือแม่น้ำล้านช้าง-แม่น้ำโขงครั้งที่ ๓ (出席澜沧江—湄公河合作第三次领导人会议) เมื่อวันที่ ๒๔ ส.ค.๖๓ ซึ่งเป็นการประชุมผ่านระบบทางไกล (会议将通过视频方式举行) โดยมี นายหลี่ เค่อเฉียง นายกรัฐมนตรีของจีน และนายทองลุน สีสุลิด นายกรัฐมนตรีของ สปป.ลาว เป็นประธานร่วมกันในการประชุม (共同主持会议) และมีผู้นำประเทศที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมการประชุม (เรียงตามลำดับอักษรชื่อประเทศในภาษาอังกฤษ) ได้แก่ สมเด็จฮุนเซน นายกรัฐมนตรีกัมพูชา นายอู วิน มินท์ ประธานาธิบดีเมียนมา พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีไทย และนายเหงียน ซวน ฟุก นายกรัฐมนตรีเวียดนาม
๒. นายหลี่ เค่อเฉียง นายกรัฐมนตรีของจีน ได้หยิบยกข้อเสนอ ๖ ประการเกี่ยวกับการเสริมสร้างความร่วมมือล้านช้าง – แม่โขง (就加强澜湄合作提出六点倡议) ได้แก่
๒.๑ ผลักดันความร่วมมือด้านทรัพยากรน้ำไปสู่ระดับใหม่ (将水资源合作推向新高度) โดยจีนยินดีที่จะให้ความช่วยเหลือเพิ่มเติมสำหรับประเทศต่างๆในการใช้ทรัพยากรน้ำให้ดีขึ้นอย่างเต็มกำลัง เริ่มตั้งแต่ปีนี้ จีนจะแบ่งปันข้อมูลอุทกวิทยาของแม่น้ำล้านช้างตลอดทั้งปีกับประเทศในลุ่มน้ำโขงและร่วมกันสร้างแพลตฟอร์มแบ่งปันข้อมูลสำหรับความร่วมมือด้านทรัพยากรน้ำล้านช้าง-แม่โขงเพื่อตอบสนองต่ออุทกภัยและภัยแล้งได้ดีขึ้น โดยจัดการประชุมระดับรัฐมนตรีด้านความร่วมมือด้านทรัพยากรน้ำและฟอรัมความร่วมมือด้านทรัพยากรน้ำ การดำเนินโครงการความร่วมมือ เช่น ความปลอดภัยของเขื่อน การเตือนภัยน้ำท่วม ฯลฯ รวมทั้งปรับปรุงการจัดการลุ่มน้ำและความสามารถในการจัดการทรัพยากรน้ำอย่างครอบคลุม
๒.๒ ขยายความร่วมมือด้านการค้าและการเชื่อมต่อโครงข่าย (拓展贸易和互联互通合作) โดยเชื่อมโยงความร่วมมือล้านช้าง-แม่โขงกับ "ช่องทางการค้าทางบก -ทางทะเลระหว่างประเทศใหม่" ปลดล็อกช่องทางการค้า เพิ่มประสิทธิภาพการจัดสรรทรัพยากรรักษาเสถียรภาพของห่วงโซ่อุปทานของห่วงโซ่อุตสาหกรรมและส่งเสริมการพัฒนาที่ประสานกัน ร่วมกันส่งเสริมการลงนามใน "ข้อตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุมระดับภูมิภาค" ภายในปีนี้ เพื่อให้บรรลุระดับที่ดีขึ้นของการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค สร้างทางรถไฟจีน - ลาวและจีน - ไทย เพิ่มพูนความร่วมมือทางการเงิน เครือข่าย "ทางเดินเร็ว" และ "ทางเดินสีเขียว" ระดับภูมิภาคจะถูกสร้างขึ้นเพื่ออำนวยความสะดวกในการแลกเปลี่ยนบุคลากรและการหมุนเวียนสินค้า
๒.๓ เพิ่มความร่วมมือในการพัฒนาอย่างยั่งยืน (深化可持续发展合作) โดยเร่งรัดการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการสามปีสำหรับความร่วมมือด้านการเกษตรและดำเนินการตามคลัสเตอร์โครงการ "เก็บเกี่ยวล้านช้าง-แม่โขง" จีนยินดีที่จะส่งออกสินค้าเกษตรปศุสัตว์และผลิตภัณฑ์พลอยได้คุณภาพสูงจากประเทศลุ่มน้ำโขงไปยังจีน รวมทั้งดำเนินความร่วมมือในการแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพ
๒.๔ ปรับปรุงความร่วมมือด้านสาธารณสุข (提升公共卫生合作) โดยจีนจะจัดตั้งกองทุนพิเศษเพื่อการสาธารณสุขภายใต้กรอบของกองทุนพิเศษความร่วมมือล้านช้าง-แม่โขง รวมทั้งจัดหาวัสดุและการสนับสนุนทางเทคนิคตามความสามารถของตน หลังจากวัคซีนใหม่ของจีนได้รับการพัฒนาและนำไปใช้แล้ว โดยจะให้ความสำคัญกับประเทศในลุ่มน้ำโขง รวมทั้งดำเนินการแจ้งข้อมูลและการจัดการร่วมกันของภาวะฉุกเฉินทางสาธารณสุขที่สำคัญ ตลอดจนร่วมสนับสนุนองค์การอนามัยโลกให้มีบทบาทที่ดีขึ้น
๒.๕ เสริมสร้างความร่วมมือในการดำรงชีวิตของประชาชน (加强民生领域合作) โดยการดำเนินการร่วมกันในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยการสุขาภิบาลในชนบท รวมทั้งโครงการอื่น ๆ เพื่อให้ความร่วมมือล้านช้าง-แม่โขง เป็นประโยชน์ต่อคนระดับรากหญ้ามากขึ้น ส่งเสริมการพัฒนาที่ครอบคลุมของชุมชนที่ยากไร้ และมุ่งมั่นที่จะฟื้นฟูอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว
๒.๖ ปฏิบัติตามแนวคิดของการเปิดกว้างและความอดทนอดกลั้น (践行开放包容理念) โดยเสริมสร้างการแลกเปลี่ยนและการเรียนรู้ร่วมกันระหว่างกลไกต่างๆ รวมทั้งส่งเสริมการแลกเปลี่ยนและความร่วมมือระหว่างความร่วมมือล้านช้าง-แม่โขงและกลไกอนุภูมิภาคอื่น ๆ สำรวจความร่วมมือของประเทศที่สามกับญี่ปุ่น เกาหลีใต้และสหภาพยุโรปอย่างจริงจัง จีนสนับสนุนความเป็นกลางของอาเซียนในความร่วมมือเอเชียตะวันออก ตลอดจนยินดีที่จะช่วยสร้างประชาคมอาเซียนผ่านความร่วมมือล้านช้าง -แม่โขง และกระชับความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์จีน - อาเซียน
บทสรุป
ข้อเสนอทั้ง ๖ ประการของนายกรัฐมนตรีจีนในการประชุมผู้นำว่าด้วยความร่วมมือแม่น้ำล้านช้าง-แม่น้ำโขงครั้งที่ ๓ ดังกล่าว จะได้รับการตอบรับและขับเคลื่อนไปสู่การปฏิบัติเป็นรูปธรรมเพียงใดนั้น ยังคงต้องติดตามกันต่อไป ทั้งนี้ ที่ประชุมได้ออกปฏิญญาเวียงจันทน์ความร่วมมือล้านช้าง – แม่โขง ครั้งที่ ๓ (澜沧江—湄公河合作第三次领导人会议万象宣言) รวมทั้ง ได้ออกแถลงการณ์ของประธานร่วมเกี่ยวกับการเชื่อมโยงและความร่วมมือระหว่างความร่วมมือล้านช้าง – แม่โขง และ “ช่องทางการค้าทางบก – ทะเลใหม่” (关于澜湄合作与“国际陆海贸易新通道”对接合作的共同主席声明) เพื่อขับเคลื่อนกรอบความร่วมมือภายใต้แผนปฏิบัติการ ๕ ปีสำหรับความร่วมมือล้านช้าง - แม่โขง (พ.ศ.๒๕๖๑ – ๒๕๖๕) หรือ 澜沧江－湄公河合作五年行动计划（2018－2022） ที่ยังคงเน้นความร่วมมือใน ๕ ด้าน ซึ่งนอกจากเรื่องการจัดการทรัพยากรน้ำแล้ว ยังครอบคลุมถึงเรื่องการเชื่อมโยง ความสามารถด้านการผลิต ความร่วมมือทางเศรษฐกิจข้ามพรมแดน และด้านการเกษตรกับการลดความยากจน
ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
http://www.gov.cn/xinwen/2020-08/24/content_5537040.htm
https://tv.cctv.com/2020/08/24/VIDEjK8ydr0yTEawy4rF4ho3200824.shtml
https://money.163.com/20/0824/11/FKPRV1KL00259FVR.html
https://www.yicai.com/brief/100745966.html
