รายงานสมุดปกขาวว่าด้วยจีนกับองค์การการค้าโลก (World Trade Organization : WTO) ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้
๑. สำนักงานสารนิเทศแห่งคณะรัฐมนตรีจีน ได้ออกรายงานสมุดปกขาวว่าด้วยจีนกับองค์การการค้าโลก หรือ WTO ซึ่งนับเป็นครั้งแรกที่มีการรายงานถึงประเด็นนี้ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อบรรยายสรุปผลการทำงานของจีนตามคำมั่นสัญญาที่ให้ไว้กับองค์การการค้าโลก ตลอดจนแสดงถึงจุดยืนและนโยบายของจีนในการเข้าร่วมการสร้างสรรค์ระบบการค้าพหุภาคี รวมทั้งความปรารถนาและแนวทางปฏิบัติของจีนที่จะเปิดประเทศในระดับสูงยิ่งขึ้น
๒. ในรายงานสมุดปกขาวฉบับนี้มีความยาว ๑๒,๐๐๐ ตัวอักษรจีน ประกอบด้วยเนื้อหา ๔ ส่วน ได้แก่ (๑) จีนกับการลงมือปฏิบัติที่เป็นรูปธรรมตามคำมั่นที่มีต่อองค์การการค้าโลก (๒) จีนกับการสนับสนุนระบบการค้าแบบพหุภาคีอย่างเด็ดเดี่ยวแน่วแน่ (๓) จีนกับการสร้างคุณูปการสำคัญต่อโลกหลังเข้าร่วมองค์การการค้าโลก และ (๔) จีนกับความกระตือรือร้นในการเปิดประเทศที่กว้างยิ่งขึ้น
๓. ข้อสังเกต สำหรับหัวข้อ "จีนกับองค์การการค้าโลก" ระบุว่า หลังจากเข้าเป็นสมาชิก WTO แล้ว จีนมีการปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาและสร้างคุณูปการสำคัญใดต่อทั่วโลกบ้าง ซึ่งพิจารณาดูได้จากข้อมูลสถิติ กล่าวคือ
๓.๑ นับตั้งแต่ปี ๒๐๐๒ (พ.ศ.๒๕๔๕) เป็นต้นมา จีนได้สร้างคุณปการต่ออัตราการเติบโตของเศรษฐกิจโลกโดยรวมเท่ากับ ๓๐% โดยเฉลี่ย นับเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญในการฟื้นตัวและการเติบโตของเศรษฐกิจโลก
๓.๒ ในช่วง ๔๐ ปีที่ผ่านมาตั้งแต่จีนดำเนินการปฏิรูปและเปิดประเทศ ประชากรในจีนจำนวนกว่า ๗๐๐ ล้านคน ได้หลุดพ้นจากความยากจนตามมาตรฐานสหประชาชาติในปัจจุบันได้เป็นผลสำเร็จ นับเป็นสัดส่วนกว่า ๗๐% ของประชากรโลกที่พ้นจากความยากจนได้ในช่วงเดียวกัน และเป็นอัตราการลดความยากจนที่สูงเป็นที่สุดในโลก
๓.๓ ปี ๒๐๑๗ (พ.ศ.๒๕๖๐) จีนมียอดนำเข้าสินค้า ๑๐.๒% และส่งออกสินค้า ๑๒.๘% ของยอดการค้าทั่วโลก โดยจีนเป็นหุ้นส่วนการค้าที่สำคัญของกว่า ๑๒๐ ประเทศและเขตแคว้น และเป็นประเทศที่มีการนำเข้ามากเป็นอันดับที่ ๒ ของโลก
๓.๔ ระหว่างปี ๒๐๐๑-๒๐๑๗ (พ.ศ.๒๕๔๔-๒๕๖๐) ยอดนำเข้าการบริการของจีนเพิ่มจาก ๓๙,๓๐๐ ล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็น ๔๖๗,๖๐๐ ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีอัตราเติบโตเฉลี่ยต่อปีเท่ากับ ๑๖ ๗% และใกล้จะถึง ๑๐% ของยอดการนำเข้าการบริการทั่วโลก
๓.๕ ปี ๒๐๑๗ (พ ศ ๒๕๖๐) ชาวจีนที่ไปเที่ยวต่างประเทศมีกว่า ๑๓๐ ล้านคน ยอดบริโภคด้านการท่องเที่ยวนอกประเทศเป็น ๑๑๕,๒๙๐ ล้านดอลลาร์สหรัฐ มีคุณูปการสำคัญต่อการส่งเสริมการบริโภค โอกาสการมีงานทำ และการเติบโตทางเศรษฐกิจของท้องถิ่น
๓ ๖ หลังจากจีนเข้าเป็นสมาชิกองค์การการค้าโลก การลงทุนของนักธุรกิจต่างชาติโดยตรงในจีนเพิ่มจาก ๔๖,๘๘๐ ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี ๒๐๐๑ (พ.ศ ๒๕๔๔) เป็น ๑๓๖,๓๒๐ ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี ๒๐๑๗ (พ.ศ ๒๕๖๐) โดยมีอัตราเพิ่มเฉลี่ยต่อปี ๖.๙% และนับตั้งแต่ปี ๑๙๙๒ (พ.ศ.๒๕๓๕) เป็นต้นมา ขนาดการลงทุนโดยตรงในจีนของนักธุรกิจต่างชาติก็มากเป็นอันดับ ๑ ในบรรดาประเทศกำลังพัฒนาทั้งหมด ยาวนานต่อเนื่องมาตลอด ๒๖ ปี
๓.๗ การลงทุนโดยตรงของจีนในต่างประเทศก็ได้ขยับขึ้นจากอันดับที่ ๒๖ ของโลกมาเป็นอันดับที่ ๓ ในปี ๒๐๑๗ (พ.ศ.๒๕๖๐)
๓.๘ นับตั้งแต่จีนเสนอแผนยุทธศาสตร์ "หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง" เป็นต้นมา จนถึงปลายปี ๒๐๑๗ (พ ศ.๒๕๖๐) วิสาหกิจจีนได้สร้างเขตความร่วมมือทางเศรษฐกิจการค้าใน ๗๕ ประเทศ ได้จ่ายภาษีแก่ประเทศที่ไปลงทุนรวมกว่า ๑,๖๐๐ ล้านดอลลาร์สหรัฐ และสร้างโอกาสการมีงานทำให้กับชาวท้องถิ่นรวมประมาณ ๒๒๐,๐๐๐ คน
บทสรุป
การที่จีนแสดงบทบาทและท่าทีที่สนับสนุน WTO อย่างแข็งขันทั้งในอดีตและปัจจุบัน โดยเฉพาะการที่จีนเข้าร่วมในกิจกรรมต่างๆ ของ WTO มาโดยตลอด และในการเจรจาเกี่ยวกับ "ข้อตกลงการส่งเสริมความสะดวกทางการค้า" และ "ข้อตกลงข้อมูลทางเทคโนโลยี" จีนก็ได้พยายามเข้าร่วมในการแสดงบทบาทที่มีความสำคัญ จนได้รับความชื่นชมจากโฆษก WTO ในขณะที่ รัฐบาลสหรัฐฯ ประกาศรายชื่อสินค้าจีนที่จะปรับเพิ่มภาษีตามผล "การตรวจสอบ ๓๐๑" และคุกคามว่าจะประกาศใช้มาตรการเพิ่มภาษีมากขึ้น ดังนั้น จีนจึงคัดค้านการกระทำฝ่ายเดียวและมาตรการกีดกันทางการค้าของสหรัฐฯ ซึ่งจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อระบบการค้าพหุภาคีของโลก โดยจีนเห็นว่า จะเป็นการทำลายความน่าเชื่อถือของ WTO
ประมวลโดย : พันเอกไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
http://www.xinhuanet.com/english/2018-06/28/c_137286991.htm
http://thai.cri.cn/247/2018/06/28/227s268488.htm
http://thai.cri.cn/247/2018/06/29/234s268501.htm
http://thai.cri.cn/247/2018/04/10/123s266159.htm
http://www.ecns.cn/m/news/politics/2018-06-28/detail-ifyvrptq6364098.shtml