จีนศึกษา วันอาทิตย์ที่ ๑ มี.ค.๖๓ ขอนำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับรัฐบาลจีนได้ออกมาตรการในการให้ความช่วยเหลือธุรกิจการท่องเที่ยวและวัฒนธรรม ที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของไวรัสโควิด-๑๙ ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้
๑. ในการประชุมแถลงข่าวกลไกป้องกันและควบคุมการระบาดของไวรัสโควิด-๑๙ ของคณะรัฐมนตรีจีน เมื่อวันที่ ๒๖ ก.พ.๖๓ เพื่อพิจารณาแนวทางการดำเนินงานของหน่วยงานรัฐ ที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มกำลังในการสนับสนุนและให้ความช่วยเหลือแก่ธุรกิจ ซึ่งได้รับผลกระทบจากการระบาดของไวรัสโควิด-๑๙ เช่น ธุรกิจโรงแรม ร้านอาหาร แหล่งท่องเที่ยวและวัฒนธรรม เป็นต้น โดยขณะนี้ ธุรกิจต่างๆ ทั่วประเทศจีน ได้เริ่มกลับมาประกอบการอย่างเป็นขั้นตอน
๒. สำหรับมาตรการในการให้ความช่วยเหลือเพื่อฟื้นฟูกิจการ อาทิ ธุรกิจโรงแรมและธุรกิจร้านอาหาร ซึ่งได้รับผลกระทบค่อนข้างรุนแรงจากโรคระบาดในครั้งนี้
๒.๑ นายเสี่ยน กั๋วอี้ (Xian Guoyi) อธิบดีกรมการค้าการบริการ กระทรวงพาณิชย์จีน ได้กล่าวในที่ประชุมแถลงข่าวว่า ต้องปฏิบัติตามหลักการ “แบ่งเขตพื้นที่ แบ่งระดับการป้องกันและควบคุมโรคอย่างแม่นยำและตรงจุด” อันได้แก่ (๑) ในเขตพื้นที่ความเสี่ยงต่ำ ให้ฟื้นฟูระเบียบการผลิตและการดำรงชีวิตอย่างรอบด้าน รวมไปถึงยกเลิกข้อจำกัดที่ไม่เหมาะสม (๒) ในเขตพื้นที่ความเสี่ยงปานกลาง ควรให้งานการป้องกันและควบคุมโรคกับการฟื้นฟูการผลิตเดินหน้าควบคู่กัน โดยพยายามลดการอยู่รวมกันของผู้คน และ (๓) ในเขตพื้นที่ความเสียงสูงยังคงต้องควบคุมอย่างเข้มงวด และค่อย ๆ ฟื้นฟูการผลิต
๒.๒ นายหลิว เค่อจื้อ (Liu Kezhi) อธิบดีกรมบริหารตลาด กระทรวงวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวจีน ได้กล่าวในที่ประชุมแถลงข่าวว่า กระทรวงวัฒนธรรมและการท่องเที่ยว กำลังดำเนินนโยบายคืนเงินประกันคุณภาพการบริการแก่บริษัทท่องเที่ยวทั่วประเทศที่จ่ายเงินประกันคุณภาพการบริการแล้ว โดยเงินประกันคุณภาพการบริการที่จะคืนแก่บริษัทท่องเที่ยวดังกล่าว มีวงเงิน ๘,๐๐๐ ล้านหยวน และขณะนี้ คืนไปแล้ว ๓,๔๖๒ ล้านหยวน ทั้งนี้ นโยบายคืนเงินประกันคุณภาพการบริการจะสามารถลดแรงกดดันทางการเงินของบริษัทท่องเที่ยวได้ ในขณะที่กระทรวงวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวยังมุ่งผลักดันนโยบายที่เอื้อประโยชน์ต่อธุรกิจด้านวัฒนธรรมและการท่องเที่ยว ซึ่งรวมถึงการจัดสรรเงินอุดหนุน การใช้นโยบายการเงินที่ได้เปรียบ การลดภาษีอากร การลดต้นทุนประกอบการ และการเพิ่มความสะดวกในการบริหารงาน
๓. ข้อสังเกต ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติจีน ได้จัดสรรงบประมาณ ๕,๗๐๐ ล้านหยวน ซึ่งเป็นงบประมาณส่วนแรกใน “โครงการยกระดับการท่องเที่ยวทางวัฒนธรรม ตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติระยะ ๕ ปี ฉบับที่ ๑๓” เพื่อสนับสนุนการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวก ทั้งทางวัฒนธรรม การรักษามรดกธรรมชาติ การท่องเที่ยว และการบริการสาธารณะ รวม ๔๘๕ โครงการ จึงทำให้มูลค่าการลงทุนในวงการท่องเที่ยวและวัฒนธรรม ตามแผนพัฒนาฯ ระยะ ๕ ปี ฉบับที่ ๑๓ ของรัฐบาลจีนอยู่ที่ ๒๗,๘๐๐ ล้านหยวย โดยแบ่งเป็นโครงการทางวัฒนธรรม ๖,๑๐๐ ล้านหยวน โครงการรักษามรดกธรรมชาติ ๙,๗๐๐ ล้านหยวน และโครงการการท่องเที่ยว ๑๒,๐๐๐ ล้านหยวน เป็นต้น
บทสรุป
แม้ว่าสถานการณ์การแพร่ระบาดของไววัสโควิด-๑๙ จะทำให้การท่องเที่ยวและวัฒนธรรมของประเทศจีน ได้รับผลกระทบและหยุดการพัฒนาไปเป็นการชั่วคราวก็ตาม แต่การลงทุนของรัฐบาลจีนที่จะผลักดันโครงการเพื่อก่อให้เกิดการฟื้นตัวอย่างรวดเร็วของธุรกิจที่ได้รับผลกระทบจากกรณีดังกล่าว รวมทั้งสนองตอบต่อความต้องการอย่างเร่งด่วนของประชาชนที่มีต่อการท่องเที่ยวและวัฒนธรรมภายหลังสถานการณ์โรคระบาดสิ้นสุดลง ตลอดจนขยายศักยภาพของการท่องเที่ยวและวัฒนธรรม ซึ่งจะนำไปสู่การฟื้นฟูเศรษฐกิจของประเทศจีนให้เกิดการพัฒนาตามแผนที่กำหนดต่อไป
ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
https://news.cgtn.com/news/2020-02-26/China-introduces-measures-to-support-culture-recreation-industries-OoJgyLljlm/index.html
https://news.cgtn.com/news/2020-02-26/-Latest-measures-taken-to-help-the-tourism-sector-amid-epidemic-OoJTqvPFx6/index.html
http://thai.cri.cn/20200228/7fcff6b2-49d8-21a3-4d35-834b9ee03af5.html
http://thai.cri.cn/20200227/ebf21d67-fcb4-4440-1f2c-ec61a2a74d80.html
https://www.youtube.com/watch?v=UuNoOHp5Z8M
