ขอนำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับการขจัดความยากจนอย่างแท้จริงตามแนวคิดของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ในหนังสือเรื่อง "สีจิ้นผิงกับการบริหารประเทศ" (“习近平谈治国理政”) เล่มที่ ๓ (第三卷) ซึ่งมีประเด็นสำคัญสรุปดังนี้
๑. การขจัดความยากจนอย่างสมบูรณ์เป็นเกณฑ์ขั้นต่ำและข้อกำหนดขั้นพื้นฐานที่สุดสำหรับการสร้างสังคมที่มีสุขภาวะอย่างรอบด้าน (彻底消除绝对贫困是全面建成小康社会的最低门槛和最基本要求。) นับตั้งแต่การประชุมแห่งชาติครั้งที่ ๑๘ ของพรรคคอมมิวนิสต์จีน คณะกรรมการกลางพรรคฯ ซึ่งมีเลขาธิการสี จิ้นผิง เป็นแกนกลาง ได้จัดทำชุดปฏิบัติการที่สำคัญเกี่ยวกับการบรรเทาความยากจนและเสนอให้บรรลุเป้าหมายเพื่อให้คนจนในชนบททั้งหมดพ้นจากความยากจนภายใต้มาตรฐานปัจจุบันภายในปี ๒๐๒๐ (พ.ศ.๒๕๖๓) โดยเน้นการยึดมั่นในยุทธศาสตร์พื้นฐานในการบรรเทาความยากจนอย่างแม่นยำและการบรรเทาความยากจนอย่างแม่นยำ ซึ่งจำเป็นต้องให้ความสนใจกับการสนับสนุนสองด้านของ "ปณิธาน" (“志”) และ "สติปัญญา" (“智”) รวมทั้งสร้างรูปแบบการบรรเทาความยากจนขนาดใหญ่ (要求注重“志”“智”双扶，构建大扶贫格局。) ทั้งนี้ นับตั้งแต่การประชุมแห่งชาติของพรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ ๑๙ การต่อสู้กับความยากจนได้เข้าสู่ช่วงเวลาแห่งชัยชนะอย่างเด็ดขาด โดยพรรคคอมมิวนิสต์จีนได้ใช้พลังของทั้งพรรคฯ และทั้งสังคมเพื่อต่อสู้กับความยากจน ทั้งนี้ ในปีนี้จะยกระดับคนจนในชนบททั้งหมด หลุดพ้นออกจากความยากจนภายใต้มาตรฐานปัจจุบัน ทำให้การต่อสู้กับความยากจนจะได้รับชัยชนะอย่างเด็ดขาด
๒. เลขาธิการสี จิ้นผิง ได้เน้นย้ำหลายครั้งว่า“ หากไม่มีสังคมที่เจริญรุ่งเรืองปานกลางในพื้นที่ชนบท โดยเฉพาะในพื้นที่ยากจน จะไม่มีการสร้างสังคมที่มีความสุขอย่างทั่วถึง” (“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”) “ เราไม่สามารถประกาศได้ว่าสังคมที่อยู่ดีกินดีถูกสร้างขึ้นอย่างรอบด้านและในอีกด้านหนึ่งยังมีผู้คนอีกหลายสิบล้านคนอาศัยอยู่ ระดับดังกล่าวต่ำกว่าเส้นมาตรฐานการบรรเทาความยากจน ซึ่งไม่เพียงแต่ส่งผลต่อความพึงพอใจของประชาชนในการสร้างสังคมที่มีสุขภาวะในทุกด้าน แต่ยังส่งผลต่อการยอมรับของประชาคมระหว่างประเทศเกี่ยวกับการสร้างสังคมที่น่าอยู่อย่างรอบด้านด้วย " (“我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”) เพื่อให้บรรลุภารกิจสำคัญนี้ กล่าวคือ
๒.๑ การขจัดความยากจนและการตระหนักถึงความเจริญรุ่งเรืองร่วมกันเป็นข้อกำหนดที่สำคัญของสังคมนิยม การขจัดความยากจนอย่างแท้จริงเป็นไปได้อย่างแท้จริงภายใต้การนำที่เข้มแข็งของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ในช่วงเริ่มต้นของการก่อตั้งประเทศจีนใหม่ พรรคฯ ได้รวมตัวกันและนำพาประชาชนทั่วประเทศไปสู่การต่อต้านความยากจน โดยมุ่งเน้นไปที่การบรรเทาความยากจนในรูปแบบการบรรเทาทุกข์และทำงานอย่างหนักเพื่อแก้ปัญหาความต้องการการอยู่รอดขั้นพื้นฐานของกลุ่มที่ยากที่สุด นับตั้งแต่มีการปฏิรูปและเริ่มดำเนินการการลดความยากจนในชนบทภายใต้การนำของพรรคฯ ได้รับการส่งเสริมอย่างลึกซึ้งจากการพัฒนาการเกษตรและพื้นที่ชนบทอย่างครอบคลุมและรวดเร็ว ได้มีการใช้มาตรการปฏิรูปและนโยบายที่ครอบคลุมเพื่อแก้ไขปัญหาความยากจนในชนบท และมีการนำเสนอนโยบายพิเศษสำหรับคนยากจนหลายชุด สถานการณ์ความยากจนในชนบทได้เปลี่ยนไปอย่างมากคนจนในชนบทหลายร้อยล้านคนได้รับการปลดออกจากความยากจนได้สำเร็จโดยวางรากฐานที่มั่นคงสำหรับการสร้างสังคมที่มีสุขภาวะที่ครอบคลุม
๒.๒ นับตั้งแต่การประชุมสภาประชาชนแห่งชาติของพรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ ๑๘ จีนประสบความสำเร็จในการลดความยากจนที่รวดเร็วและใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์มนุษยชาติ ซึ่งจำนวนคนยากจนในจีนลดลงจาก ๗๗๐ ล้านคนในปี พ.ศ.๒๕๒๑ และเมื่อสิ้นปีที่ผ่านมา (พ.ศ.๒๕๖๒) เหลือเพียง ๕.๕๑ ล้านคน โดยความยากจนลดลงจาก ๙๗.๕% เหลือ ๐.๖% ในปีนี้ และจะยกระดับคนจนในชนบททั้งหมดออกจากความยากจนภายใต้มาตรฐานปัจจุบัน อันทำให้การต่อสู้กับความยากจนจะได้รับชัยชนะอย่างเด็ดขาด ซึ่งช่วยบรรเทาความเปราะบางของคนจนได้อย่างมีนัยสำคัญ ระดับรายได้ของคนยากจนเพิ่มขึ้นอย่างมาก ในปี ๒๐๑๙ (พ.ศ.๒๕๖๒) รายได้ต่อหัวของชาวชนบทในพื้นที่ยากจนอยู่ที่ ๑๑,๕๖๗ หยวน และอัตราการเติบโตที่แท้จริงนั้นเร็วกว่าพื้นที่ชนบททั่วประเทศถึง ๑.๘% รายได้สุทธิต่อหัวของครัวเรือนยากจนทั่วประเทศเพิ่มขึ้นจาก ๓,๔๑๖ หยวนในปี ๒๐๑๕ (พ.ศ.๒๕๕๘) เป็น ๙,๘๐๘ หยวนในปี ๒๐๑๙(พ.ศ.๒๕๖๒) เพิ่มขึ้นเฉลี่ยปีละ ๓๐.๒% ความสามารถในการพัฒนาตนเองของคนยากจนได้รับการปรับปรุง รวมทั้งการผลิตและสภาพความเป็นอยู่ในพื้นที่ยากจนได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ อาทิ โครงสร้างพื้นฐานเช่น การจราจรบนท้องถนนและระบบไฟฟ้าในพื้นที่ยากจนได้รับการเสริมและงานต่างๆ เช่นการศึกษาการแพทย์และการดูแลสุขภาพได้พัฒนาไปอย่างรวดเร็ว โดยแต่ละหมู่บ้านมีคลินิกและแพทย์ประจำหมู่บ้าน ฯลฯ การปรับปรุงเครือข่ายประกันสังคมในชนบทอย่างต่อเนื่อง กลายเป็นส่วนสำคัญของระบบบรรเทาความยากจนในชนบท
๓. ความเป็นผู้นำของพรรคฯ เป็นหลักประกันขั้นพื้นฐานสำหรับความสำเร็จขั้นเด็ดขาดของจีนในการบรรเทาความยากจนและเป็นข้อได้เปรียบทางการเมืองของจีนในการลดความยากจน โดยเป้าหมายของการบรรเทาความยากจนมีความแม่นยำมากขึ้น ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงการตัดสินใจเชิงยุทธศาสตร์ที่ยอดเยี่ยม ซึ่งขั้นตอนของการบรรเทาความยากจนตามเป้าหมายหมู่บ้านที่ยากจนทั้งหมดจะมีเลขานุการคนแรกที่ประจำการในหมู่บ้านจำนวน ๒๕๕,๐๐๐ คนถูกส่งไปทั่วประเทศ รวมทั้งมีพรรคและหน่วยงานของรัฐมากกว่า ๒.๙ ล้านคน ตลอดจนรัฐวิสาหกิจและสถาบันในระดับเขตหรือสูงกว่า ช่วยเพิ่มความแข็งแกร่งให้กับการดำเนินการขององค์กรได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยการสร้างกลไกระยะยาวสำหรับการแก้ปัญหาความยากจนแบบสัมพัทธ์
บทสรุป
การลดความยากจนของจีนไม่เพียง แต่เปลี่ยนจีน แต่ยังเปลี่ยนไปทั่วโลกด้วย การลดความยากจนของจีนได้ส่งเสริมกระบวนการลดความยากจนของโลกอย่างมาก จากมุมมองทางทฤษฎีการลดความยากจนของจีนมีส่วนสำคัญในการสร้างสรรค์นวัตกรรมและการพัฒนาทฤษฎีการลดความยากจนระหว่างประเทศ โดยที่ “การลดความยากจนอย่างเป็นระบบ” (“制度减贫”) และ“ การบรรเทาความยากจนอย่างแม่นยำ” (“精准扶贫”) ได้กลายเป็นบทที่สวยงามในประวัติศาสตร์การลดความยากจนของมนุษย์ กล่าวคือ การลดความยากจนของจีนได้เร่งกระบวนการลดความยากจนของโลก ซึ่งอัตราการลดความยากจนของจีนเร็วกว่าของโลกอย่างมีนัยสำคัญและมีส่วนช่วยในการลดความยากจนทั่วโลกมากกว่า ๗๐% และแนวทางแก้ไขของจีนในการร่วมกันสร้างชุมชนที่มีอนาคตร่วมกันสำหรับมนุษยชาติ โดยปราศจากความยากจนและการพัฒนาร่วมกันนั้น แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์ที่ยิ่งใหญ่ของจีนในการบรรเทาความยากจนโดยมุ่งเน้นที่มนุษยชาติ
ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
http://www.wxrb.com/doc/2020/09/21/37028.shtml
