ขอนำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับแนวคิดของผู้นำจีนต่อกรณีการผลักดันกลไกความร่วมมือแม่น้ำล้านช้าง-แม่น้ำโขง ในการบริหารจัดการแบบเปิดกว้าง ภายใต้กลไกพหุภาคีที่มีประสิทธิภาพ เพื่อสร้างความร่วมมือที่เข้มแข็ง ซึ่งมีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้
๑. แม้ว่าความร่วมมือแม่น้ำล้านช้าง-แม่น้ำโขงจะเกิดขึ้นจากน้ำ ความร่วมมือด้านทรัพยากรน้ำก็ตาม แต่ได้สะท้อนให้เห็นถึงความเชื่อถือทางการเมืองระหว่าง ๖ ประเทศ (กัมพูชา จีน ลาว เมียนมา ไทยและเวียดนาม) ที่ดีที่สุดในขณะนี้ โดยความเชื่อถือและความรับรู้ร่วมกันระหว่างจีนกับประเทศริมแม่น้ำโขง ได้แสดงบทบาทสำคัญต่อประเทศต่างๆ ในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำของทั่วทั้งลุ่มน้ำ รักษาความมั่นคงสาธารณะและต่อต้านการแทรกแซงจากภายนอก ทั้งนี้ สืบเนื่องจากการที่นายหลี่ เค่อเฉียง นายกรัฐมนตรีจีนกล่าวคำปราศรัยในที่ประชุมผู้นำความร่วมมือแม่น้ำล้านช้าง-แม่น้ำโขงครั้งที่ ๓ เมื่อวันที่ ๒๔ ส.ค.๖๓ พร้อมชูข้อเสนอ ๖ ประการเกี่ยวกับการส่งเสริมความร่วมมือด้านทรัพยากรน้ำ การขยายความร่วมมือทางการค้า การเชื่อมโยงติดต่อ การส่งเสริมความร่วมมือด้านการพัฒนาแบบยั่งยืน การส่งเสริมความร่วมมือด้านยกระดับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน และการปฏิบัติตามแนวคิดที่เปิดกว้าง
๒. ความมุ่งประสงค์ของข้อเสนอดังกล่าวทั้ง ๖ ประการ เพื่อช่วยประเทศริมแม่น้ำล้านช้าง-แม่น้ำโขง รับมือกับการท้าทายและความเสี่ยงอย่างเหมาะสม บรรลุซึ่งการพัฒนาร่วมกันตาม “ปฏิญญาเวียงจันทน์ว่าด้วยการประชุมผู้นำความร่วมมือล้านช้าง – แม่โขงครั้งที่ ๓” (澜沧江－湄公河合作第三次领导人会议万象宣言) ที่ประกาศหลังการประชุม ซึ่งได้ตอบรับข้อเสนอของจีนอย่างเต็มที่ และมีการประกาศจะกระชับความสัมพันธ์หุ้นส่วนด้านการเมืองและความปลอดภัย ความสัมพันธ์หุ้นส่วนทางเศรษฐกิจและการพัฒนาอย่างยั่งยืน ความสัมพันธ์หุ้นส่วนด้านการแลกเปลี่ยนทางสังคมและบุคลากร และความสัมพันธ์หุ้นส่วนด้านกลไกความร่วมมือแม่น้ำล้านช้าง-แม่น้ำโขง ทั้งนี้ ได้เพิ่มแรงขับเคลื่อนใหม่สู่ความร่วมมือระหว่างประเทศริมแม่น้ำล้านช้าง-แม่น้ำโขงในอนาคต และชี้ทิศทางของการสร้างประชาคมร่วมของประเทศริมแม่น้ำล้านช้าง-แม่น้ำโขงที่กระชับแน่นยิ่งขึ้น
๓. ใน “ปฏิญญาเวียงจันทน์ว่าด้วยการประชุมผู้นำความร่วมมือล้านช้าง – แม่โขงครั้งที่ ๓” ได้เน้นย้ำถึงการเสริมสร้างความเข้มแข็งของพหุภาคี (重申加强多边主义) การสนับสนุนความร่วมมือแบบ win-win (支持合作共赢) เป็นสิ่งสำคัญสำหรับประเทศสมาชิกในการรับมือกับความท้าทายและรับประกันผลประโยชน์ ความร่วมมือล้านช้าง - แม่โขงมุ่งมั่นที่จะส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในภูมิภาคเพิ่มความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างประเทศส่งเสริมการสร้างประชาคมอาเซียนและส่งเสริมความร่วมมือใต้ - ใต้เพื่อดำเนินการตามวาระการพัฒนาที่ยั่งยืนปี ๒๐๓๐ ของสหประชาชาติ ทั้งนี้ เพื่อส่งเสริมความร่วมมือล้านช้าง - แม่โขงบนพื้นฐานของ "แม่น้ำแห่งสันติภาพและการพัฒนาที่ยั่งยืนของเรา" (即以“我们的和平与可持续发展之河”为基础推进澜湄合作。) ทั้งนี้ จากความต้องการในการพัฒนาที่เพิ่มขึ้นของประเทศในลุ่มแม่น้ำล้านช้าง – แม่น้ำโขง โดยให้สำรวจความร่วมมือใหม่ ๆ กล่าวคือ
๓.๑ การเสริมสร้างความร่วมมือทางการเมืองและความมั่นคง (一、加强政治和安全合作伙伴关系)
๓.๒ การเสริมสร้างหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจและการพัฒนาที่ยั่งยืน (二、加强经济和可持续发展合作伙伴关系)
๓.๓ เสริมสร้างหุ้นส่วนการแลกเปลี่ยนทางสังคมและวัฒนธรรม (三、加强社会人文交流伙伴关系)
๓.๔ การเสริมสร้างความร่วมมือกลไกความร่วมมือล้านช้าง – แม่โขง (四、加强澜湄合作机制伙伴关系)
บทสรุป
การที่นายกรัฐมนตรีจีนได้ชูข้อเสนอความร่วมมือ ๖ ประการ ดังกล่าว หากสามารถปฏิบัติได้จริงและเจาะจงต่อสภาพความเป็นจริงด้วย จะมีส่วนช่วยให้ความร่วมมือแม่น้ำล้านช้าง-แม่น้ำโขงลงลึกขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ อันเป็นการสร้างโอกาสที่มากขึ้นต่อการพัฒนาที่จะนำความผาสุกสู่ประชาชนแถบลุ่มแม่น้ำล้านช้าง-แม่น้ำโขงได้มากขึ้น และสอดคล้องต่อแนวคิดของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ผู้นำสูงสุดของจีน ที่มีข้อริเริ่มให้ประเทศต่างๆ ได้ร่วมบริหารจัดการแบบเปิดกว้าง โดยใช้กลไกพหุภาคีที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น อันจะมีส่วนสำคัญต่อการสร้างความร่วมมือที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น โดยกลไกความร่วมมือแม่น้ำล้านช้าง-แม่น้ำโขงจะเป็นกลไกความร่วมมือในอนุภูมิภาคแบบใหม่ที่ ๖ ประเทศริมแม่น้ำล้านช้าง-แม่น้ำโขง ที่นำมาซึ่งผลประโยชน์อันแท้จริงให้กับประชาชนของประเทศต่างๆ ทั้งความร่วมมือด้านการเกษตร การลดความยากจน การสร้างสรรค์โครงสร้างพื้นฐานและการใช้ทรัพยากรน้ำ จากร่วมปรึกษาหารือ การสร้างสรรค์และการแบ่งปันผลประโยชน์ร่วมกัน
ประมวลโดย พลตรี ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล
ข้อมูลจากเว็บไซต์
http://www.chinanews.com/gn/2020/08-24/9273234.shtml
http://www.gov.cn/xinwen/2020-08/24/content_5537040.htm
http://finance.eastmoney.com/a/202008251606634521.html
https://www.yicai.com/brief/100745966.html
https://tv.cctv.com/2020/08/24/VIDEjK8ydr0yTEawy4rF4ho3200824.shtml
http://thai.cri.cn/20200826/31957efd-af7b-3a5e-ebb2-a614e5c34146.html
