bg-head-3

บทความ

จีนศึกษา วันศุกร์ที่ ๒๐ เม.ย.๖๑ : การแก้ไขระเบียบพื้นฐานของกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน

การแก้ไขระเบียบพื้นฐานของกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน (People's Liberation Army: PLA) ตามความคิดประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ที่ต้องการเพิ่มความแข็งแกร่งให้แก่กองทัพ ซึ่งมีประเด็นที่สำคัญดังนี้

๑. ระเบียบพื้นฐานของกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน อันได้แก่ ระเบียบที่กำหนดข้อพึงปฏิบัติของกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีนได้ถูกบังคับใช้ในปี ๑๙๓๐ (พ.ศ.๒๔๗๓) ส่วนวินัยทางการทหารได้ประกาศใช้ในปี ๑๙๓๖ (พ.ศ.๒๔๗๙) ในขณะที่ระเบียบการจัดกระบวนทหารประกาศใช้ในปี ๑๙๕๑ (พ.ศ.๒๔๙๔) ซึ่งระเบียบทั้ง ๓ ฉบับ ได้รับการยอมรับให้เป็นระเบียบพื้นฐานของกองทัพจีนมาตั้งแต่ปี ๑๙๕๑ (พ.ศ.๒๔๙๔) ทั้งนี้ ได้มีการแก้ไขระเบียบดังกล่าวในระหว่างปี ๑๙๕๑ – ๑๙๙๙ (พ.ศ.๒๔๙๓ – ๒๕๔๒) จำนวน ๘ ครั้ง รวมทั้งในปี ๒๐๐๒ (พ.ศ.๒๕๔๕) ๑ ครั้ง และปี ๒๐๑๐ (พ.ศ.๒๕๕๓) อีก ๑ ครั้ง รวมทั้งหมด ๑๐ ครั้ง

๒. ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการทหารแห่งชาติ (Central Military Commission : CMC) ยังได้ลงนามแก้ไขระเบียบกลาโหมทั้ง ๓ ฉบับ ได้แก่ วินัยทางการทหาร ข้อพึงปฏิบัติทางการทหาร และการจัดกระบวนทหาร สำหรับสาระสำคัญของระเบียบดังกล่าวประกอบด้วย
          ๒.๑ วินัยทางการทหารได้กำหนดการประพฤติตนของเหล่าทหาร การบริหารการฝึกทหาร มาตรฐานน้ำหนักทหาร การใช้โทรศัพท์มือถือและอินเทอร์เน็ต รวมถึงการยิงสลุตเพื่อแสดงความเคารพ นอกจากนี้ ระเบียบดังกล่าวได้วางกฎเกณฑ์การใช้พาหนะและธงของทหาร อีกทั้งยังรับรองสิทธิในการใช้วันหยุดประจำปี และการประกันสุขภาพทั้งกายใจของเหล่าทหาร
          ๒.๒ ข้อพึงปฏิบัติทางการทหารกำหนดข้อประพฤติเกี่ยวกับความจงรักภักดีทางการเมือง การจัดการองค์กร การปฏิบัติภารกิจ การฝึกฝน การทำงาน การรักษาความลับ การบริหารการเงิน และการมีปฏิสัมพันธ์กับประชาชน รวมถึงการพิจารณาบำเหน็จรางวัลและการลงโทษ
          ๒.๓ การจัดกระบวนทหารได้เพิ่มพิธีการทางการทหารอีก ๑๔ ชนิด อาทิ การสวนสนามกล่าวคำปฏิญาณ การต้อนรับการกลับมาของทหารผู้ชนะศึก และการเคารพทหารกล้าที่เสียชีวิตในสงคราม ฯลฯ

๓. ระเบียบที่ได้รับการปรับปรุง จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ ๑ พ.ค.๖๑ เป็นต้นไป โดยการปรับปรุงระเบียบดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มความจงรักภักดีทางการเมืองของกองทัพ และสร้างความเข้มแข็งด้วยการปฏิรูปและเทคโนโลยี นอกจากนี้ ยังเป็นการเน้นย้ำบทบาทของพรรคคอมมิวนิสต์ในการควบคุมกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน

บทสรุป

ประธานาธิบดี สี จิ้นผิง ได้เคยกล่าวในการประชุมคณะผู้แทนทหาร ครั้งที่ ๑ ของการประชุมสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติ ครั้งที่ ๑๒ เมื่อปี ๒๐๑๓ (พ.ศ.๒๕๕๖) ว่า “...การสร้างกองทัพประชาชนที่เชื่อฟังคำบัญชาการของพรรคฯ ชนะสงครามได้และมีท่าทีอันดีงามนั้น เป็นเป้าหมายในการสร้างทหารแกร่งของพรรคฯ ภายใต้สภาพการณ์รูปแบบใหม่ การเชื่อฟังคำบัญชาการของพรรคฯ เป็นจิตวิญญาณ เป็นตัวกำหนดทิศทางการเมืองในการสร้างกองทัพ...” ทั้งนี้เพราะกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน (PLA) ได้ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ ๑ ส.ค.ปี ๑๙๒๗ (พ.ศ.๒๔๗๐) และเป็นกองทัพของพรรคคอมมิวนิสต์จีน (พรรคฯ ก่อตั้งเมื่อวันที่ ๑ ก.ค.ปี ๑๙๒๑ หรือปี พ.ศ.๒๔๖๔) ซึ่งถือกำเนิดขึ้นก่อนการสถาปนาสาธารณรัฐประชาชนจีนในวันที่ ๑ ต.ค.ปี ๑๙๔๙ (พ.ศ.๒๔๙๒)

ประมวลโดย : พันเอกไชยสิทธิ์ ตันตยกุล

ข้อมูลจากเว็บไซต์

http://en.people.cn/n3/2018/0416/c90000-9449657.htm

https://mgronline.com/china/detail/9610000037527

https://sputniknews.com/asia/201804171063630075-chinas-military-revises-troop-guidelines/

ข้อมูลในหนังสือ “สี จิ้นผิง ยุทธศาสตร์การบริหารประเทศ” ฉบับภาษาไทย ซึ่งจัดพิมพ์โดยสำนักพิมพ์มติชน ปี ๒๕๕๙ หน้า ๒๖๒